美报文章经济全球化是一把双刃剑

【美国《国际先驱论坛报》1月4日文章】题：全球化的利弊  副题：不断发展的市场提供巨大的潜力，但也有危险（作者  罗伯特·塞缪尔森）
在进入新世纪的时候，全球化是一把双刃剑：它是加快经济增长速度、传播新技术和提高富国和穷国生活水平的有效途径，但也是一个侵犯国家主权、侵蚀当地文化和传统、威胁经济和社会稳定的一个有很大争议的过程。不断发展的趋势
21世纪一个令人生畏的问题是，是国家控制这种大变动，还是被这种大变动所控制？
从40年代末到80年代的冷战迫使美国把贸易自由化和经济增长作为与共产主义作斗争的一条途径。一系列的贸易谈判使工业国的平均关税从1946年的40％降到1990年的5％。
经过两次世界大战以后，欧洲把经济一体化看做化解非常有害的民族主义的药方。技术充实政治。甚至在出现因特网以前，通信和运输费用的降低就为全球商业活动的增加创造了有利条件。90年代初世界的出口（扣除通货膨胀因素以后）是40年前的近10倍。
全球化使这一过程继续下去，但至少在一个重要的方面偏离它。直到前不久，国家一直被看做独特的经济实体，主要通过贸易联系。现在这种情况逐渐淡化。公司和金融市场在作出生产、营销和投资决定时，越来越无视国家边界。
与此同时，跨国公司在国际上大力收购。仅在1999年上半年，在发达国家和发展中国家新的跨界兼并和收购总值就超过5000亿美元。推动兼并潮的是公司这样一种与日俱增的信念：许多市场已经真正全球化。公司力求通过在尽可能多的国家最大限度扩大自己的存在，取得规模经济并与现在几乎可能发生在任何地方的技术变化齐头并进。
另外，公司越来越多地组织全球生产，把产品设计、零部件制造和成品装配分散在许多国家。
但是，推动全球化的不仅是追求更多销售和利润的跨国公司，还有政府。在欧洲，坚持不懈地追求“单一市场”是一个例子。它说明人们普遍认识到，欧洲公司在当地的经营如果因为四分五裂的国家市场而受到削弱，那就会在全球市场受到很大的竞争压力。
在比较穷的国家，最明显的支持全球化的迹象是纷纷要求加入世界贸易组织。从1995年以来，七个国家（保加利亚、厄瓜多尔、爱沙尼亚、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、蒙古和巴拿马）加入了世贸组织。32个国家（最大的是中国）正在争取加入。人们相信全球贸易和投资可以通过提供新产品、技术和制造工艺来帮助经济发展。潜在的好处与危险
没有奇迹。国家成败主要取决于它们自己的工人、投资和政府政策。但是加入到更广泛的世界经济之中可能有帮助。
想一想亚洲。尽管它出现金融危机，贸易迅速扩大和经济迅速发展大大减少了赤贫的人数。世界银行估计，从1987年到1998年，那个地区（包括中国）每天的收入在一美元以下的人数从人口的27％降到15％。
与此同时，拉丁美洲和撒哈拉沙漠以南的非洲地区的情况差得多。例如，在非洲，世界银行估计，1998年46％的人每天的收入不到一美元，与1987年一样。
如果说全球化那么好，为什么又那么危险呢？答案是两个问题可能抵消了它潜在的好处。
一个是经济动荡。全球经济上升下跌的周期可能比单个国家经济剧烈。那种认为国际贸易和投资提高生活水平的理论只有在投资的资金得到恰当的利用、贸易不严重失衡的情况下才会成为现实。
全球化的另一个问题是政治、文化和社会问题。任何经济变化都会使人们感到威胁——国外的变化自然会显得特别格格不入，具有威胁性。
经济互相依存有利有弊。在有利的情况下，它帮助每一个人；在不利的情况下，它伤害每一个人。全球化的希望可能超过它的危险，但是危险仍然是现实的。两者都期望在新世纪大显身手。一个非常富有戏剧性的场面是看它们谁占上风。