美报报道中国拟将进行重大管理改革
【美国《亚洲华尔街日报》1月10日报道】题:中国可能将减少国家对企业的控制(记者张彦发自北京)
中国表示将进行重大管理改革,可能会取消对外国公司的限制,减少国家对中国银行、电信公司和律师的控制。
计划纲要在今天的一个会议上得到讨论,并刊登在政府主办的报纸上。如果得到贯彻执行,这些措施将使外国公司和中国公司平等竞争,并公开政府机构晦涩难懂且讳莫如深的商业管理规定。
这些提议反映出,人们普遍担心该国的法规跟世界贸易组织格格不入。中国可能在今后几个月加入世贸组织。
据《中国日报》上的一篇文章说,中国可能要修改有关外贸、合资企业和外资的法规。该报援引中国对外贸易经济合作部部长石广生的话说:“我们将加快制订有关进出口、外国贸易机构、边境贸易和加工贸易的法规。”
该报说,这些变革可能会取消要求外国公司出口一定比例的产品、维持外汇储备额和只能在某些地区从事经营活动的规定。它说,大体上,修改后的法律应该会增强中国规章制度的透明度。该报说,电信管理也必须改变。为了提高中国官办电信公司的竞争力,管理者必须降低电话费,比如对手机受话人和拨号人实行的双向收费,这一规定非常不得人心。
中国还将放宽律师管理规定,以便增强律师行业的竞争力,与世贸组织的规定保持一致。据司法部官员在北京的一次会议上发言说,中国以后将把律师管理权从司法部移交给律师协会,并促进中外律师的交流。司法部一位官员说:“加入世贸组织,将给中国包括律师业在内的许多行业带来一大堆问题。这些问题是我们自身的体制缺陷造成的。”官方的新华社播发了这位官员的发言稿。尽管承诺要进行这些变革,有利于国内公司的一些规定估计将保持不变。例如,官员们前不久已表示,中国打算继续对石油出口实行政府垄断。即使在外国银行进入中国之后,中国的银行也可能仍将在政府信贷方面得到优先考虑。

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