普京文章千年之交的俄罗斯

还有一个重大问题同政府所属的政权分支机构有关。国际经验表明，对人权、自由和民主来说，主要危险基本上是来自执行权力机关。当然，如果立法权力机关通过了不好的法律也同样会产生影响。但主要问题仍在执行权力机关。执行权力机关负责安排国家的生活，负责运用法律，在采取行政措施的同时，客观上可能会对法律造成重大的歪曲，虽说并不总是故意的。
加强执行权力机关这在整个世界都是大势所趋。因此，社会希望加强对执行权力机关的监督以避免专横与滥用职权远非偶然。这正是我本人之所以对执行权力机关与公民社会之间建立伙伴关系、发展后者的各种机构以及开展积极、严厉的反腐斗争赋予头等重要意义的原因。三、有效的经济
正如我已经说过的，这些年来的改革导致俄罗斯经济和社会领域积累了大量的棘手问题。情况确实错综复杂。但给俄罗斯——一个伟大的大国唱安魂曲还为时尚早。不管怎样，我们仍保持着自己的知识和人才潜力。一系列富有前景的科技研究项目和先进的技术保存了下来。我们的自然财富仍在我们手中。因此，国家将会有一个光明的未来。
但同时我们还必须吸取90年代的教训，总结市场改革的经验。
1、我认为主要教训之一是，所有这些年来，我们一直在摸索着、乱碰着前进，对全国性的目标没有明确的认识，这些目标将使俄罗斯成为世界上的一个发达、繁荣和伟大的国家。经济方面缺乏为期15—20年或更长年限的远景发展战略这一问题尤其尖锐。
政府决心以统一的战略和战术为基础开展自己的工作。做不到这一点就将注定我们要补窟窿，仿佛消防队一般。国家需要一项长期的全国性的发展战略。我已经说过，政府已着手这项战略的拟定工作。
2、90年代的第二个重大教训是，得出了俄罗斯必须在经济和社会领域建立完整的国家调控体系的结论。这并不是说要重新实行命令式计划和管理体系，由无所不管的国家从上至下为每个企业制定出工作细则。这是指让俄罗斯国家政权体系成为国家经济和社会力量的有效协调员，使它们的利益保持平衡，确立合理的社会发展目标和规模，为目标的实现创造条件和机制
当然，这会违背那种通行的国家作用仅仅限于制定游戏规则并监督规则执行的定式。将来我们多半也将采用这一定式。但目前情况要求我们必须使国家对经济和社会进程发挥更大的影响力。在确定国家调控体系的规模和机制时，我们应遵循这样的原则：“需要国家调控的地方，就要有国家调控；需要自由的地方，就要有自由。”  （六）