日报社论评我国基本建设投资过大

说基本建设投资如此膨胀是由于除进行“预算内投资”以外，还由于地方和各企业也筹措资金进行“预算外投资”的缘故，造成了“无计划经济”的现象
【《日本经济新闻》五月十六日社论】题：为基本建设而苦恼的中国经济现状
倘若不能清醒地认识客观现实与主观认识上的差距，不采取有效的措施和对策而使盲目乐观的情绪持续发展下去，那么不仅其本国的现代化努力将要遇到障碍，而且愿意与之进一步扩大交流和加深合作的外国方面也难免在物质、精神两方面遭受重大挫折。应该说，中国经济的现状和日中经济关系所面临的问题正在这里。如今在中国经济领域中的航标灯显然是忽明忽暗。具体而言，目前最大的问题是在于基本建设投资又过大了。
据国家统计局公布的一九八二年社会经济发展公报说，一九八二年工农业生产总额比上一年增长百分之八点七。超过了一九八一年（比上一年增长百分之四点五）和一九八○年（比上一年增长百分之七点二）的增长率。
但在工业生产总值增长百分之七点七之中，轻工业增长了百分之五点七，重工业增长了百分之九点九。轻重工业的增长率发生了逆转。应该看到，问题正是从这里产生并扩展开来的。
大幅度压缩第六个五年计划的指标，正是因为看到了在煤炭、石油、电力等能源的供应能力，铁路、公路以及包括河流和港口在内的交通输送能力，钢材、木材和水泥等建筑材料的供应能力等方面存在严重缺陷。过去这些问题被人忽视了。
从三月底到四月初开始强调压缩基本建设投资规模的宣传活动进入五月以来进一步高涨，经济调整的当务之急是大力压缩那些本来与其国力不适应的过大的投资规模。由于不顾财力、物力、人力的限度而进行了过大的投资，不仅不能指望生产会带来利润，甚至不知道何年何月才能完工。因此才对批准的工程和已经开工的工程，对所有大型项目作了全面检查和大刀阔斧的削减。但是，一九八○年的基本建设投资仍然膨胀到了五百三十九亿元。因此，一九八一年以停止和延期引进工程设备为主，将其削减到了四百二十八亿元。通过这次“大调整”基本上摆脱了危机。当时由此对国内外引起的影响，至今还记忆犹新。但是，一九八二年基本建设投资又出现了剧增，达到了五百五十五亿元。去年的基本建设投资，当初预定为三百八十亿元，后来又修改为四百四十五亿元，估计到去年十二月已达五百二十五亿元。四月底发表的统计公报宣布了上述数字，问题变得严重了。
基本建设投资如此膨胀是由于除中央政府通过财政资金进行“预算内投资”以外，还由于地方政府和各企业自己也筹措资金进行“预算外投资”的缘故。就是说，在中央的统制和威信难以达到的领域进行的“追加投资”，造成了“无计划经济”的现象。
同中央直接管辖的国营企业不同，省、自治区和直辖市等一级行政区以及县、市一级管辖的地方国营企业的收益，基本上变成了地方自己的财源，而且近年来试行的财政包干制和企业自主权更加加深了这种混乱。
现在恐怕到了需要冷静地注视邻邦面临的困难考验，并严正地提出建议和逆耳忠言的时候了。