中国的菜篮子工程日教授撰文谈我国蔬菜生产流通的变化与问题
【《日本农业新闻》12月14日至18日文章】题:中国的菜篮子工程(作者  日本千叶大学园艺系教授永江弘康)
中国政府从1988年开始实施“菜篮子工程”,在各地兴建了一批蔬菜水果等农产品和生鲜副食品的生产基地,大幅度改善了食品的供应状况。与此同时,市场的流通也在发生很大变化。
加强生鲜和副食品生产
中国从1985年开始对以流通为主的农产品供应体制进行全面的改革,取消了农产品的统购统销制度,仅保留了烟草、棉花、糖等少数商品作为例外。1992年以来,中国提出了建立社会主义市场经济的目标,几乎全国所有的城市都全面放开了蔬菜的流通和价格。
1988年国家农业部开始实施“菜篮子工程”,建起了一批生产基地,加强了生鲜食品和副食品的生产。这样做是为了打破行政区域的划分,在产地和消费地之间形成集生产、加工、流通、销售于一体的合作服务体系。
当时,农业部计划在城市近郊发展养鸡和奶牛场,在南方建起冬季蔬菜生产基地,在北方建起温室蔬菜生产基地。除此之外,农业部还决定发展104个生猪和肉用牛生产基地、13个淡水鱼养殖基地以及10个乳业生产基地。
随着这些基地发展战略的实施和蔬菜流通体系的放开,蔬菜的播种面积和产量均大幅度增加。从1980年至1994年,全国的蔬菜播种面积增长了1.8倍,产量增加了2.6倍,其中基地蔬菜的生产占到了很大比重
引进新技术
寿光市和泰安市是山东省最大的蔬菜生产基地。
寿光市还是全国最大的蔬菜产地,拥有国内最大的蔬菜批发市场。该市场于1984年3月兴建,面积37公顷,截至1996年共投资1.5亿元。
这里批发的不仅有寿光市本地产的蔬菜水果,而且还有来自全省和全国各地的蔬菜水果。海南、广东和广西省的辣椒、扁豆、茄子、西瓜,江苏省的藕、甘薯,四川省的洋葱、福建省和浙江省的桔子,东北的马铃薯等等,都通过这一市场发货。外省蔬菜水果占了交易总量的30%。
寿光市逐步从“产地”市场发展成了“集散”市场,交易数量和品种都已急剧增加。1998年和1999年该市投资8000万元改建了交易中心。今后,寿光市还准备再投资8000万元,用于兴建管理服务中心,设置电子秤和信息网络等,市场将向买卖双方提供信息,以增加自身的吸引力
在发展产地市场的过程中,有关的村子和领导发挥了很大作用。孙家集镇三元朱村,是实行生产责任制的模范村,如今这个村的蔬菜生产已经达到很高的水平。
这主要得益于村长王乐义和村委会的领导。1978年王乐义开始担任村长时,该村还是一个贫困村。王村长一边学习与农业生产有关的科学技术,一边与村委员们探求发展经济的路子。
他们把扩大蔬菜生产作为发展经济的突破口,积极地引进新的设施栽培技术,在村委会下面设立了技术普及小组。
他们引进黄瓜稼接育苗、香椿密植栽培、碳酸气体施肥、无公害蔬菜栽培等新技术和新品种。毫无疑问,随着蔬菜生产技术的提高,全村也日益富裕起来。
流通商的作用
利用产地市场的流通商可分为两种。一种是从以村为单位的从小市场向产地批发(中央)市场供货的地方经纪人;另一种是面向市场的转售商。
首先,地方经纪人几乎都是当地的农民出身。他们拥有机动三轮车和小型卡车。农忙季节从事农业生产,农闲季节则从事蔬菜的买卖,也有一些劳动力富余的家庭有专人从事这项工作。
他们开着机动三轮车,走村串户,从村市场和菜农那里采购,然后再运送到10公里以外的批发市场。经纪人对产地的情况了如指掌,从村市场和中央批发市场的差价中获利。
下面我们来看一看面向城市的转售商的行迹。寿光批发市场80%以上的蔬菜都被运往大城市消费,以满足城市居民的需求。
在蔬菜产地负责收购的转售商,分为外地人和本地人。
外地转售商经营面向北方大中城市的蔬菜的批发销售业务。另一方面,本地转售商则几乎都在村镇市场采购。他们对蔬菜生产很有经验,对产地的情况和各村的品种、供货能力都非常了解。(上)

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