巴尔干：动荡难平

【路透社贝尔格莱德12月17日电】年终专稿：在本世纪结束之际巴
菲利帕·弗莱彻）
在巴尔干地区，受到孤立、被逼到绝路且比以往任何时候都更不顺从西方意志的米洛舍维奇总统正领导着一个支离破碎的南联盟走向新的世纪。而巴尔干地区几乎像它在本世纪初一样动荡不安。
北约历时78天的空袭使又一块不断发生流血冲突的地区科索沃摆脱了塞族人的控制，同时使南联盟其它地区已经日益衰落的经济濒临全面崩溃。在过去十年，南联盟的六个共和国已经失去了四个。
但经济崩溃的前景，以及塞族人非常珍视的科索沃实际上已经落入报复心极强的阿族人手中等事实，并没有削弱米洛舍维奇的权力。
去年一年对南联盟分裂负有主要责任的两位领导人相继退出政治舞台：12月克罗地亚总统图季曼逝世；11月温和的马其顿总统格利戈罗夫卸任。马其顿是唯一没有通过战争从南联盟分裂出去的共和国。
但南联盟反对党预言米洛舍维奇将在2000年前下台的情况已经不可能出现，而他们几乎每天都在组织的反政府示威游行已经令老百姓感到厌倦和失望。
在北约轰炸结束后，米洛舍维奇扮演了和平缔造者的角色。在他的领导下，南联盟正在修复被北约炸毁的桥梁和公路。他还暗示南联盟将举行民主选举，并谴责他的政敌试图通过煽动人们上街游行而挑起内战。
北约认为需要用更强硬的态度同米洛舍维奇对话。目前北约在波黑有3万、在科索沃和巴尔干其它地区有4万维和人员。但巴尔干地区的前敌国之间几乎没有任何和解的迹象。
南联盟新闻部长戈兰·马蒂奇说：“在南联盟出现新的战争迹象正符合西方国家的心愿，因为那样它们就可以有新的理由再对南联盟进行轰炸。”
西方已经清楚地阐明，他们希望米洛舍维奇下台。但他们对付米洛舍维奇的公开策略缺乏计谋，给人一种杂乱无章的感觉。
欧洲一直在津津乐道“能源换民主”的计划。该计划旨在向能源匮乏的一些巴尔干地区输送燃料——而不是采取制裁手段，以消除他们同那些不愿听从西方摆布的巴尔干国家领导人之间的分歧。但迄今为止，欧洲只向巴尔干地区运送了第一批燃料，而且还迟到了两周。
随着北约和联合国无法控制科索沃阿族人使用暴力手段报复塞族人的行为，人们最初对科索沃局势所持的乐观态度正在变成担心。因为国际社会在科索沃暴力冲突面前的无能为米洛舍维奇指责西方是种族清洗者提供更充分的理由。
人们仍然认为波黑是像塞族领导人卡拉季奇这样一些战犯的避难所。国际社会也在加紧追究那些不履行1995年代顿协议的波黑官员的责任。
本世纪初，一位塞族人在萨拉热窝刺杀一名奥匈帝国的王储引发了第一次世界大战。而在几乎一个世纪后的今天，国际社会仍然认为确保巴尔干的和平是一项非常艰巨的任务。
最近欧洲决定建立一支欧洲军队，以便在解决欧洲后院发生的问题时不用过多依赖美国的帮助。欧盟官员在最近一次首脑会议上承认，他们需要彻底反思欧洲的巴尔干战略。
克罗地亚和马其顿的局势可能使他们受到鼓舞。在这两个共和国，权力交接是通过民主选举完成的。那些选举可能预示着巴尔干一个稳定和改革的时代已经到来。