塑造安全的世界　北约秘书长罗伯逊

我们很快就要进入新的世纪。像对待有巨大象征价值的任何时刻一样，一些
人抱着很大期望接近这一日期，而另外一些人则抱怀疑态度。１００年前，当１
９世纪结束的时候，在大多数欧洲人当中，有一种普遍的期望，那就是即将到来
的新世纪将是一个空前和平与繁荣的世纪。不幸的是，他们的乐观预见没有实现
。
但是，历史并不重演。按照我们的理解，２１世纪将是一个安全的世纪。安
全是能够塑造的。我们并不注定要成为自己鞭长莫及的事件的受害者。我们拥有
把事态推向正确方向的手段和工具。
既然安全是可以塑造的，那么大西洋两岸共同体在我们塑造它的过程中起着
至关重要的作用。只要我们保持团结和决心，则即使在最困难的情况下，大西洋
共同体也能够产生强大的政治势头。在科索沃，像以前在波黑一样，我们显示出
，在别人一筹莫展的地方，大西洋共同体却能够取得进展。我们制止了一场人类
的浩劫。我们帮助创造了安全的条件，使１００万难民得以平安返回家乡。现在
，我们正与其它组织一道，努力使整个东南欧都获得公平的机会，赶上并回到欧
洲的主流之中。我们正在改善战略环境。我们之所以能够这样做，是因为联盟各
国不仅具有共同的利益，而且拥有相同的价值观念。
在进入新世纪的时候，这些经验必须继续指导我们的政策。２１世纪将是挑
战频仍。例如，虽然全球化将使我们的社会更加富于创造性和更加繁荣，但是它
也将使之更加脆弱。大规模毁灭性武器的扩散可能会愈演愈烈，从仅仅是一种担
忧转变成一种严重的威胁。地区冲突将会一次又一次地将一种残酷的选择摆在我
们面前。
我们可能尚未获得所有的对策。但一件事情是明确的：只有在大西洋两岸框
架中，我们才能应付这些挑战。在９０年代中，北约联盟得到了改善和调整，以
便在全新的安全环境中实现稳定。有了新的成员国、新的伙伴、新的使命和更强
的欧洲个性，在这种情况下，大西洋联盟将继续作为复杂世界上的一个安全的来
源，扮演独特的角色。