中国：希望与挑战并存

【英国《金融时报》１２月６日文章】题：转变的时刻（作者　詹姆斯·金
奇）
中国站在许多中国和外国评论家所谓的“中国人世纪”的顶尖上。按照他们
的判断，中国过去２０年进行的非凡的经济改革在今后２０年期间将继续下去，
中国取得的繁荣将使那时的可能多达１４亿人口共享其利。果真如此，到下个世
纪第三个１０年，以国内生产总值衡量，中国经济的规模可与美国匹敌。
中国的政治和外交影响将是巨大的。中国已经拥有向美国本土发动核打击的
能力，到２０２０年，中国的军事力量将使北京能够挑战华盛顿在亚洲的战略主
宰地位。
不过，事后想来，这样的设想差不多总是夸大的。但是，目前，大多数外国
企业家和中国本国的经济计划制定者似乎相信会出现这样的情况。
许多外国公司将其总部设在北京、上海和广州即体现了这种勃勃的雄心。一
些亏损的外国企业要是在任何别的新兴市场早就退出了，但是它们仍然继续留在
中国，指望着这个国家今后的潜力。
美国五角大楼正在努力设想这样一种军事局面：假定中国下个世纪在亚洲拥
有与美国不相上下的军事力量。
中国的确可能完成向经济超级大国和军事巨人的转变过程。但是，如果认为
这会自然而然地发生，就有可能忽略中国面临的严重挑战。
在几乎各个领域，过去２０年的改革只能说是完成了一半。这些改革带来了
一定程度的繁荣和许多人在２０年前想都不敢想的选择机会。但是，它们也暴露
了在７０年代末还隐而不露的不公平和其它一些缺陷。一个挑战是，中国不仅仅
是一个处于转变中的国家。它试图一次跨越几个不同的转变：从农业社会向工业
化社会的转变；从人治向法治的转变；从集体化向鼓励个人的转变；从普遍崇尚
意识形态向追求物质的转变。
随便放在别的任何地方，这些改革都将是棘手的。由于中国人口众多，经济
发展不平衡，民族繁杂，地形多样，这些问题更大了。
以农业为例，中国大约有９亿人直接或间接靠土地为生。但是专家最近警告
说，中国因结构问题无法在农业方面与其它国家竞争。中国的人口负担意味着每
个农民只有０.１公顷的可耕地，而欧洲是０.５公顷，美国是２.４公顷。尽管中
国农民的报酬低，中国农产品的成本却比世界市场高大约３０％。
鉴于这些结构上的缺陷，许多分析家预计，中国加入世界贸易组织后，按规
定要削减农产品的关税壁垒，届时将有数以百万计，也许数以千万计的农民进入
就业市场。
这支潮水般涌来的没有技能的劳工大军要想在城市寻找机会，希望渺茫。因
为在城市，已经有大约１８００万失业者，还有更多的人虽然列在不景气的国有
企业的在职人员名单上，这些企业却早就发不出工资了。潜在的城市失业人数也
是很大的。在国有和集体企业工作的１.４亿职工中，大约有３５％被认为是富余
人员。
危险在于，如果中国不能以足够快的速度发展——经济学家说最低限度应是
每年５％——以吸纳多余的劳动力，那么可能造成社会的不稳定，从而打乱正在
几乎每一个社会领域进行的微妙的转变进程。