美刊文章　大国关系将决定新世纪走向

【美国《世界政策杂志》秋季号文章】题：美国和大国（作者　约翰斯·霍
普金斯大学保罗·尼采国际问题高级研究学院欧洲问题研究所所长戴维·卡尔利
奥）
经过２０世纪的各种战争——冷战和热战——之后，世界只剩下一个超级大
国。对于一些美国人来说，这可能是一个塑造历史的极好机会。冷战中的另一个
超级大国今天只不过是一个名义上的超级大国。但是尽管处于目前的混乱状态，
俄罗斯仍有一个令人生畏的核武器库，有着众多有才干的人口和巨大的自然资源
财富。自从１８世纪以来就是一个重要大国的俄罗斯已经熬过了许多逆境并且恢
复了生机。它很可能会再次这样做。
今天的中国也是一个不久的将来可能成为超级大国的候选人。欧洲位居第四
，它的资源加在一起无疑比得上美国的资源。下个世纪的历史多半将取决于这四
强在安排它们的关系方面取得多大的成功。
美国面临抉择
眼下，美国面临的抉择是——要么同它的竞争对手实现和解，要么同它们对
抗。它可以通过竭力要求建立一个仍然在它自己的霸权统治下的无缝的“全球”
体系的办法来反对它们。它也可以同其他国家一起实行全球权力共享，允许地区
利益同世界的集体责任有某种程度的混合。然而，美国政府内部看来好像还是会
支持在国外维护美国的权利。在南斯拉夫，政府已经显露出愿意把全球主义的言
论同大规模军事力量结合起来。
美国固定的单极思想同现实世界中的多元主义趋势之间的差距是一个日益加
剧的危险。这个危险在一系列政策中暴露了出来。这些政策越来越多地使美国同
俄罗斯、中国甚至欧洲的利益发生冲突。
政策自相矛盾
美国的实际政策是自相矛盾的。美国在正式场合赞成欧洲一体化，而又总是
通过指出欧洲人自己中间的分歧的办法来加以推迟。与此同时，美国已在扩大这
个联盟方面惹人注目地起了带头作用，而且通常是以一种肯定会引起俄罗斯人担
心的方式表现出来的。转过来，俄罗斯的这种愤怒反应又使西欧人不情愿继续实
施脱离美国的保护的计划。
在较长的时期内，将会有好几个因素不利于美国继续负责处理欧洲的安全问
题。今天，由别国来处理国内问题将会使本国人越来越不能顺从，无论这个国家
多么友好。
确实，对于欧洲的许多实际安全问题来说，俄罗斯的政治和军事合作可以同
美国的一样有用。此外，在长期内，俄罗斯经济上和政治上的成功对于欧洲自己
的繁荣和安全是至关重要的。
美国目前的政策当然对我们与俄罗斯的关系有害。首先，俄罗斯人对北约无
限度扩大的政策感到惴惴不安。此外，它们对美国军队不时卷入中亚事务也感到
不放心。假如俄罗斯真的在军事上恢复了活力，那么，北约随随便便的扩大很可
能造成一个非常危险的军事区。对华关系至关重要
美国同新中国的关系将面临一个类似的挑战。美国在远东的霸权地位比在欧
洲的具有更加明显得多的经济成份。通过开放它的国内市场，战后的美国使得新
兴的亚洲经济存在了下来。由于亚洲的经济已迅速发展，美国的贸易逆差也已迅
速增加。
中国进入世界贸易已经造成一种全新的局面。中国不仅经济规模大，而且劳
动力众多。它巨大的经济规模将使得它成为一个重要的生产国。
一场金融危机最近折磨着亚洲经济。美国已经作出反应，它不仅成了运用国
际货币基金组织和其他国际机构的贷款以使亚洲的银行和生产者维持下去的主要
支持者，而且还维护了它作为“最后依靠的消费者”的霸权作用。
现在的问题是这种作用能否持久。美国经常项目赤字现在每年达到２３３０
亿美元左右。美国现在消费水平之所以居高不下是由于在不断上涨的股票市场上
继续有收益，而这是世界新秩序的一个危险的基础。此外，欧元的存在本身最终
应该使美国为在国外的赤字筹措资金变得更加昂贵。因此，要求减少赤字的压力
不断增加，美国希望撬开中国和日本的市场。
美国还企图不时在劳工标准和人权问题上对中国施加压力。但是，鉴于中国
的廉价劳动力供应量巨大，促进劳工权利——无论多么值得称赞——看来不大可
能改善美国国际收支状况。在这些令人沮丧的情况下，贸易外交变得越来越苦涩
，在接纳中国加入世界贸易组织问题上的艰难谈判就标志了这一点。
中国与美国外交关系不断恶化的一个后果是它与俄罗斯的关系进一步升温。
中俄关系的改善对于欧洲的安全来说应该是一个积极的事态发展。这样一种结盟
预示着美国在亚洲不可能采取遏制政策。　对抗毫无必要
这种对美国与将来最有可能成为超级大国三强的关系的快速回顾表明了一个
相当令人不安的格局。美国正在迅速采取一项霸权主义的全球战略。它看来越来
越决心使自己同时反对所有这三强。
对抗当然是致命的，而且尚不清楚它们是否必要。例如，我们同欧洲的军事
和外交困难就可以通过在北约中坚决处于次要地位和渐渐让欧洲人处理他们自己
的安全问题的办法来加以解决。美国有什么至关重要的利益使得我们担心北约更
加欧洲化呢？
同样，我们同俄罗斯的争吵看来好像也是不必要的。我们已经让美国的外交
政策受到胁迫，造成我们卷入东欧和中亚事务，而这些事务对于我们的国家来说
无关紧要，但却使得我们必然要同俄罗斯发生严重冲突。同时，俄罗斯的反应将
严重损害我们在亚洲的利益。最严重的是，美国的政策将破坏俄罗斯建立自由民
主制度的长远前景。最终，如果俄罗斯在国内没有取得成功，那么在欧洲和亚洲
实现和平与繁荣的前景就非常成问题。
无可否认，我们与中国的固有的冲突更加难以解决。中国加入世界经济必然
包含着根本的经济和社会调整。现在看来，把中国人排除在应该可以对这些问题
进行谈判的国际组织之外是有反作用的。