国民党黑金政治曝光

【香港《亚洲周刊》１２月１９日一期文章】题：买票忏悔录冰山一角（作
者　谢忠良）
原文提要　台湾国民党基层党工出书，谈及国民党选举的组织动员模式，并
曝光国民党党产“寄生”于国库因而壮大的“共生”关系。
国民党基层党干部詹碧霞写了本《买票忏悔录》，通过２４年党工生涯的描
述，讲出了国民党的腐败现象。不过，对选战“买票”反而着墨不多。如果想透
过这本书了解国民党选举的组织动员模式，恐怕只是冰山的一角，但从这本书倒
可以看到国民党根基腐败、党官惨烈斗争及为权利的钻营。
国民党在选战中买票是人尽皆知的弊病，但在选举中为何看不到有人因买票
而被判刑？作者告诉读者，买票不是单一候选人的事情，而是一个有机体的共犯
结构，从执法人员、监督人士到地方党部、仕绅阶级都涉入，在这种情形下要抓
到买票无异于缘木求鱼。
台湾基层政治中，地方派系扮演极重要的角色，所谓“地方派系”在平时是
权利分赃的机制，选举期间就是“买票机器”，地方派系就是长期为外界诟病的
黑金政治温床，提供政治人物漂白及洗钱的转化机制，而地方金融机构，如农会
、渔会、水利会及信用合作社等，就是地方派系的“保险库”。透过地方派系的
运作牢牢地抓住基层人脉与钱脉，国民党在立委、国代和县长的大型选举中虽然
经常失败，可是在小选区的乡镇市长及县市议员中却可以永保绝对优势，主要就
是地方派系交织出来的网络使然。
１９９７年民进党在“国家发展会议”中力主在废省之余，也必须把乡镇市
长改由县长官派，主要就是要断绝国民党的命脉，可惜功亏一篑。
书中对于国民党基层的追逐权利之余，声色犬马的放浪生活有颇生动的描写
，尤其是女性党工在基层受到的骚扰及必须出卖色相以获取上司的青睐，其中颇
替妇女党工抱屈，而对于一批专以权势欺凌下层的官员嘴脸却有很生动的刻画，
与其说这本书是穿透国民党的买票经验，倒不如说是现代版《官场现形记》。
书中对于“国库通党库”的描写，以她担任区书记时协调国民党的民众服务
社与乡公所的党产与公产有很深入的掌握，尤其是１９８９年台北县长大选后，
台北县由民进党执政，原来是国民党长期执政的地方，党产与国库互相利用见怪
不怪，可是在政治生态丕变之际，在国家财产与国民党财产必须做明确区隔时，
人们才发现党库与国库之间错综复杂，从原本党产“寄生”在国库而壮大为党产
与国库“共生”的关系，真是剪不断理还乱。
国民党在台执政近半个世纪，买票与作票纪录辉煌，不过当时民智未开，尚
有可讨论之余地。然而，在今日的社会中买票的陋习却仍因循过去的模式，这次
云林县长补选中只因桩脚早就遭其他候选人锁定，以致国民党买票钱无法下达神
经末梢，才失去县长宝座。可是云林选举金光闪闪，黑影幢幢，已是地方上路人
皆知的事。
明年总统大选在即，１９９６年因国民党李连气势如虹，所以并没有贿选传
闻出现，今年国民党候选人却气若游丝，是否会出现买票现象？这是读者阅读《
买票忏悔录》之余，应该观赏的一出好戏。