委内瑞拉《国民报》文章　巴拿马运河与过去道别

【委内瑞拉《国民报》１２月１４日文章】题：再见，巴拿马
１２月１４日对于巴拿马共和国和所有拉美国家是个具有历史意义的日子。
它象征性地结束了２０世纪一个重要历史阶段。美国将把自１９０３年起对巴拿
马运河及广阔的运河区的全部统治权归还给巴拿马。当时，美国总统西奥多·罗
斯福同巴拿马签署了修建运河的条约。美国不仅在那里修建了巨大的运河工程和
享有相当于主权的特权，而且巴拿马几乎在整个２０世纪成为美国在世界冲突和
长期冷战中的关键地区。
尽管美国修建了运河，但是巴拿马出让的土地被用来建立美国的军事基地，
以确保对太平洋和加勒比海的战略控制。巴拿马的历史与这条洋际通道的修建交
织在一起。
巴拿马运河是世界最伟大的工程之一。在１９０３年条约签订十年之后，运
河完工。据美国人士说，美国在管理和维护方面的总投资为３０亿美元，投资的
３／４可收回。显然这些数字没有包括一些无法估计的因素，例如行使主权和建
立军事基地。
在２０世纪，巴拿马和美国的关系在困难中维持到本世纪末。军人政府和文
人政府交替执政，美国在这个地区的存在并不足以阻止巴拿马连续发生政变。夺
取政权的巴拿马军人之一是奥马尔·托里霍斯将军。这位将军把收回运河作为其
政府的口号。在拉美国家坚定的支持下，特别是在委内瑞拉、墨西哥和哥伦比亚
的支持下，巴拿马收回运河的要求成为本半球关系议事日程中经常提到的议题。
历史是仁慈的，此时入主白宫的正好是美国最受尊敬和最宽容的政治家之一
：前总统卡特。经过艰苦的谈判之后，１９７７年９月７日巴拿马和美国在华盛
顿的美洲国家组织总部签署了新的运河条约。巴拿马在１０月２３日举行的公民
投票中通过了这个新条约，美国参议院于１９７８年３—４月之间批准这个条约
，并于１９７９年１０月生效。
现在这个古老的关系即将结束，但仍留下疑虑。对巴拿马方面的担心是，管
理运河是非常复杂的，尽管最近这些年巴拿马人对运河的运营进行管理。对美国
方面的疑虑是，它对失去被认为必需的基地感到不安。这条运河由很复杂的船闸
等系统组成，每年可以通过１.４万艘船只。对于巴拿马来说这是一个巨大挑战。
尽管肯定这条运河会为国际航运提供大量服务，但是收益不足以维持运营和更新
。
收回运河仪式的意义在于，历史上巴拿马第一次对这个地区享有完全的主权
。