克拉夫特认为：里根的中东计划难以实现

【美国《华盛顿邮报》四月七日文章】题：巴勒斯坦解放组织公司（作者：克拉夫特）
我最近到中东走了一趟，一再听到把巴勒斯坦解放组织说成是巴解组织公司。这句话说明了约旦国王侯赛因和巴解组织领导人阿拉法特最近举行的会谈为什么没有获得成功。这也说明了里根总统的中东和平计划为什么渐渐无人提起。
里根在去年九月一日提出的和平计划，是要直接着手解决巴勒斯坦阿拉伯人的问题。虽然巴勒斯坦人分散于世界各地，但是他们的家园却在以色列在六天战争以后占领的两小块地区——加沙地带和约旦河西岸。里根建议，根据戴维营协议规定，由约旦同埃及和以色列一起谈判这两个地区的巴勒斯坦人实行自治的问题。
他指出，如果自治会谈进行得快，会谈以后，巴勒斯坦实体就能在同约旦建立的联邦中享有较大程度的自治权。巴勒斯坦人就因此能够获得合法的地位和一块领土基地。
侯赛因原先态度乐观，认为他能使里根的计划行得通。他以为，居住在约旦河西岸和加沙地带的大多数巴勒斯坦人都希望达成使以色列人不再干扰他们的协议。约旦国王相信，他和同巴解组织有着某些松散联系的当地巴勒斯坦著名人士组成的团体能够坐下来谈判。他估计，只要谈判开始进行，以色列必然会参加，我认为他的估计是正确的。
至于阿拉法特，约旦国王估计，他必定会同意谈判。其理论是，阿拉法特领导的是一个致力于获得领土的革命民族主义的运动。二十年来他在实现这一目标方面几乎没有什么进展，由于在黎巴嫩境内遭到军事失败，巴解组织已经被彻底赶出靠近约旦河西岸的一个地区。侯赛因推断，除非阿拉法特同意同他联合，否则脱离大多数巴勒斯坦人的巴解组织就将渐渐消亡。
把巴解组织描绘成一家公司，标志着这种看法的改变。因为巴解组织公司不是一个致力于争取政治成就的革命运动，而是一个致力于争取自身生存的行政机构。根据这种看法，阿拉法特公司决不愿意为实现政治目标而冒风险，宁愿从一个国家到另一个国家，出席一次又一次首脑会议，向阿拉伯国家统治者兜售需要合法地位的巴勒斯坦事业。阿拉伯统治者们提供津贴，阿拉法特则向他们保证搞好内务，忠于阿拉伯民族主义。自从巴勒斯坦解放组织撤离贝鲁特以来，证实这一观点的迹象越来越多。巴勒斯坦解放组织的领导机构巴勒斯坦全国委员会，今年二月份在阿尔及利亚举行了一次会议。
从那时以后，阿拉法特一直在连续不断地参加会议。他到新德里参加了不结盟国家首脑会议。他走访了几乎所有的阿拉伯国家。他们全表示支持他，并要求他同侯赛因一起制订出一条共同的方针。但是，阿拉法特上周周末在安曼同侯赛因举行会谈时，又重新采取了回避的态度。阿拉法特没有同侯赛因一起制订一项计划来提出能够参加侯赛因和以色列人举行的会谈的巴勒斯坦代表的名单，而是为把整个这件事提交给另一轮会议作了些安排，另一轮会议临结束时要在摩洛哥举行阿拉伯国家首脑会议。
也许这些领导人将为谈判找到某种方案。也许美国将把以色列人逼到使侯赛因认为没有阿拉法特他也能进行谈判的地步。但是形势对这样一些可能性非常不利。
相反，看来再一次为直接解决巴勒斯坦问题所作的努力又失败了。里根的建议不会有什么积极的结果。