欧美在欧洲防务问题上矛盾重重

【英国《外事报道》周刊１２月２日一期文章】题：欧洲安全结构
欧洲在防务事务上迈出了很大的步子，这在很大程度上是由于布莱尔采取了
主动行动。这给美国人留下了什么呢——非常不高兴。
欧洲人前些时候任命了北约前秘书长索拉纳负责协调欧洲的外交和防务政策
。他们还确定，新的欧洲安全结构的目标是，允许欧洲人在今后发生任何美国人
不愿意干预的危机时采取军事行动。这是可能的。
然而，障碍依然存在。直到前不久还要求在所有这些问题上取得进展的美国
人，现在临阵畏缩了。克林顿政府对布莱尔对建立新的安全结构的热情持特别怀
疑的态度。美国一些高级官员是这样说的：
“说话不算数”。在今年４月举行的一次北约首脑会议上，所有成员国都保
证在军用电信和部队运输方面投入更多的资金。华盛顿五角大楼指出，自那以来
，欧洲人不仅说话不算数，而且做得更绝。德国今年早些时候在没有与盟友协商
的情况下就削减了其防务预算。随后荷兰和斯堪的纳维亚半岛国家也照此办理。
“希望同美国协商”。美国希望任何关于处理今后危机的讨论一开始都应在
联盟内部进行。而欧洲人表示，应该首先在他们之间讨论此事，然后再与美国人
协商。任何美国总统（或国会）都不会接受这样的意见。
“糊里糊涂的决定”。美国人指出，围绕欧洲在危机时作出决策的许多技术
问题还没有解决。欧洲联盟有１／３的成员没有加入北约，北约１９个成员中有
７个不是欧盟成员。欧洲人答应将与每个成员协商。但是他们不肯说将在何时邀
请加拿大人、挪威人或土耳其人——都是北约的核心国家——与毕竟还没有建立
起与非成员磋商机制的欧盟进行协商。
伦敦仍然坚定地认为，不能让任何因素削弱北约。布莱尔一再发誓，欧洲目
前的安排只会“加强”北约联盟。
然而，美国人指出，伦敦现在对他们的担心无动于衷，这是不可思议的。布
莱尔非但不赞成北约和欧盟之间建立正式的联系——克林顿政府希望这样做——
—反而提出了建立众多的非正式联系，比如欧盟外交政策主管和北约秘书长之间
定期举行早餐会晤等。布莱尔还保证在今后发生任何危机时与华盛顿协商——不
过这些保证都是私下而不是公开作出的。