东京城市建设今昔（三）

日本解决住宅问题的另一个原因是，采取各种方式鼓励居民自己投资建造住宅。在日本，各地都有一些政府修建的公寓住宅，这种房子比较便宜，但申请需要具备一定条件，而且要通过抽签才能取得。由于数量较少，并不是任何人都能取得的，而最多的住宅是个人利用银行贷款、分期偿还的办法修建的。因此，不少人虽然已住进了很漂亮的住宅，但是所有权并不一定完全属于个人。谈起住宅问题时，日本朋友往往会直言不讳地谈及他们沉重的债务负担。日本的「住宅金融公库」根据住宅的规模不同每年数次或全年接受住宅贷款的申请，凡是有固定收入并有一定保证的日本国籍的人都可申请贷款。据说，日本人中间约有百分之三十负有这种债务。平均每月偿还的债额为四万日元至七、八万日元不等。当然，采取这种方法来取得住房，是必须以稳定的职业为保证的。一旦失去职业或发生重大人身事故而无法工作时，立即就会失去这种权利。所以，许多人为了还清这笔巨额贷款，就必须兢兢业业地工作，以保住自己的住房。
东京都一九八二年十二月中旬决定从一九八三年度开始实行「贷款继承偿还制度」。按这项新制度，贷款人可以把自己的子女作为「连环债务人」，共同偿还债务。这样，实际上取消了贷款的年龄限制，人们可以利用更加长期的贷款了。
从日本政府发表的住宅统计来看，住户与住房之间大致处于「均衡状态」，但是，这并不能完全说明日本人民的居住条件的现状。今天日本社会的现实是，一方面大量盖起了一幢幢的新住宅，有不少空房。但另方面却仍有许多人为「住宅难」而苦恼。
这种情况在东京尤为严重。至今约有一百零四万人家居住在简陋的木造住宅中，这个数字相当于日本全国木造住宅的三分之一。东京都就住宅问题进行过一次民意测验，居住在租用的木造房屋中的人约百分之九十以上对目前的居住条件表示不满。目前东京地区「住宅难」的比率仍高达百分之二十六点六，大大超过了日本全国的平均水平（百分之十四点六）。
日本是一个发达的资本主义国家，但是，居民的居住条件比欧美国家差得多。据日本官方发表的资料，每户住宅的室数，伦敦是五点五室、纽约是三点九室、巴黎是二点三室，而东京市区则仅仅是二点九室。
（三）