苏联农业中的集体承包制（中）

从七十年代到一九八二年，苏联实行集体承包制形式的作业队和作业组共有三万二千个。各个队和小组的人数不等，有的多达十几至二十几人，有的只有五六人。农业部门的专家强调，这样的队、组不要超过十五人，以十一、二人为宜。这些作业队、小组约占全国农业总劳动人数的百分之九，在少数加盟共和国和州里，如在乌兹别克共和国、吉尔吉斯共和国、尼古拉耶夫州等已达到四分之一。苏联推广农业集体承包制的原因苏联农业近十多年来有一定的发展，如第十个五年计划（一九七六至一九八○年）期间的农业平均总产值（一千二百四十亿卢布）比第七个五年计划（一九六一至一九六五年）提高了百分之五十。全国的谷物年平均产量从一亿三千万吨增加到了两亿零五百万吨。肉类、奶类、蛋类和水果蔬菜类的产量也都有了相应提高。但是，苏联在一九七八年农业丰收之后，连续四年歉收，畜牧产品供应更是紧张，每年需要从国外进口三四千万吨粮食。
苏联农业问题长期得不到解决，除了由于自然条件差，抗御自然灾害的能力弱，劳动力缺乏等原因以外，农业管理混乱、死板，农业劳动者的积极性不高则是一个非常重要的原因。
为了解决上述问题，苏联近年来继续大力增加对农业的投资。在第十一个五年计划中，苏联向农工综合体总投资将达两千三百三十亿卢布，其中对农业的投资为一千八百九十八亿卢布，占国民经济总投资的百分之二十七。这在世界各国对农业的投资比重中是罕见的。
与此同时，苏联加紧进行农业管理体制的改革，从中央到地方建立一体化的农工综合体。而在其下属的农庄农场中，广泛推行作业队和小组的承包制。
戈尔巴乔夫说：“为了解决目前苏联农畜业所面临的提高产量和产品率、提高农业基本投资的效率等尖锐问题，需要给予经济和文化建设各方面的活动以新的刺激，尽快在农庄农场实行经济核算，实行直接同最终成果相联系的劳动组织和刺激形式。
而解决这些问题的重要方法之一，就是实行集体承包制。”苏《真理报》最近在一篇报道中说，广泛推行小队承包制是已经成立的区、州农工联合公司刻不容缓的工作之一。（中）