世贸组织总干事穆尔撰文认为 西雅图会议应对穷国有所帮助
文章说,世贸组织并不是常被人称为“富裕的白人俱乐部”的关贸总协定,
该组织的规则已给了那些最小成员的政府捍卫它们自己的贸易权利的可能性。希
望发达国家与会者在西雅图会议上表达出他们消除对从最贫困国家进口施加的所
有障碍的意愿。只要他们能接受这样一种建议,便能改变世贸组织在发展中国家
心目中的行为方式。
【法国《世界报》11月28—29日合刊文章】题:到西雅图去帮助那些
最贫困的国家(作者 世贸组织总干事迈克·穆尔)
130多个国家的贸易部长将赴西雅图出席世界贸易组织第三届部长级会议
。它们将在那里开始制订指导21世纪国际贸易体制的新规则。出席会议的部长
们有100多位来自发展中国家或是经济转型国家,其中29位又是最不发达国
家即联合国划分的世界最贫困国家的代表。
这些部长当中的很多人去西雅图时对贸易自由化方面的新努力将给他们国家
带来好处一事所抱的希望并不大。这很难责怪他们。世贸组织的前身——关贸总
协定常常被人们称之为“富裕的白人俱乐部”。这并不是完全没有道理的。但世
贸组织不是关贸总协定。我们的有了很大改善的解决争议的规则给了那些最小成
员国的政府捍卫它们自己的贸易权利的可能性。
像哥斯达黎加这样的国家能够在一个负责解决冲突的特别小组面前同美国进
行对抗并获得了胜利,要是在过去这种事情简直是无法想象的。而现在在世贸组
织内这种情况就出现了。智利和秘鲁也曾就扇贝贸易问题把欧洲联盟告上了世贸
组织并获得了满意的“庭外解决”结果。
然而,仍有大量的发展中国家认为,以往的一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回
合”谈判并没有给它们带来它们所预期的好处。
随着西雅图部长会议之后新一轮贸易谈判的开始,我们可以改变这种状况。
我向各国的部长们发出呼吁,希望他们在西雅图会议上表达出他们消除对从最贫
困国家进口施加的所有障碍的意愿。只要他们能接受这样一种建议,他们便能一
下子改变世贸组织在发展中国家心目中的行为方式。
我们应当看到,目前最贫困国家的出口在世界贸易总量中只占0.25%,这
很难对世界经济强国构成什么威胁。我们还应当看到,在1998年,从世界最
贫困国家的进口只占欧盟商品进口量的1.2%,欧盟从贫困国家数目最多的非洲
进口的商品在1998年甚至还减少了6.8%。说起来真叫人伤心:富裕国家向
最贫困国家的商品实施的平均关税事实上比它们向其它富裕国家征收的关税还要
高。比如说,在美国和加拿大,这种关税甚至要高两倍。我认为,这既是一个经
济问题,又是一个道德问题。
显然,进入发达国家的市场并不能一下子就解决不发达国家面临的所有问题
。还需要减少它们的债务,在这方面,我对美国和7国集团的其它国家作出的主
动行动感到很高兴。
在西雅图会议上,我将要求各国部长们将我们的年度技术援助预算增长12
倍,达到每年675万美元。从各成员国政府可能从世界各国都会尽可能来加入
这场谈判这件事中得到的好处来看,这笔数目算不了什么。
为了更好地解决最贫困国家的复杂需要和让它们完全融入多边谈判体制,世
贸组织和其它5个组织已经在1997年为那些最贫困国家确定了一个完整的框
架。重要的是这一主动行动在西雅图会议上获得尽可能大的政治支持。
当最贫困国家正在表现出一种参与世界市场和愿意接受一种开放经济体制和
自由贸易法则的忠诚愿望的时候,把它们真正纳入世界贸易体制、给它们提供改
善生活水平的机会,这种要求难道过分吗?在太平洋沿岸那些国家和拉丁美洲国
家身上已经成功了的东西在世界其它国家身上也一定能够成功。
我并不认为世贸组织或者贸易能够为发展和反贫困斗争所面临的严重问题提
供所有答案。但是,国际组织和世界各国难道不应当做出最大的努力来帮助那些
最贫困国家来达到能够自助的程度吗?

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