中葡土地小组及「土地基金」

中葡土地小组是代表中葡两国处理澳门土地契约及有关事项的机构，其职责
是：１、就澳门《基本法》有关条款的实施进行磋商；２、按《基本法》有关规
定监察批出土地的数量和期限，以及批出土地所得收入的分配和使用情况；３、
审核澳葡政府提出的使用属于特区政府的土地收入的建议，并提出意见供中方决
定。土地小组在《联合声明》生效时以澳门为常驻地，将工作到１９９９年１２
月１９日。
因澳葡政府没有建立政府财政储备制度，为保证澳门特区政府的财政来源，
根据《中葡联合声明》附件二规定，从１９８８年１月１５日《中葡联合声明》
生效之日起到１９９９年１２月１９日止，在澳门过渡期中，澳葡政府从新批地
和续批土地契约中所得的各项收入的一半作为特区政府的土地基金，由中方土地
小组代管到１９９９年１２月２０日移交特区政府。属于特区政府的这部分钱就
是“土地基金”。
据统计，从１９８８年１月１５日至１９９８年末，葡方累计向中方拨付的
批地各项收入为６４.４６亿澳门元。经过中方代表处的精心经营，这笔资产在１
０年间产生了可观的增值。到１９９８年底土地基金已达到８８.８亿澳门元。此
外，如果加上被拖欠的约２０亿澳门元溢价金中属于特区政府的约１０亿澳门元
，土地基金在回归时将可达到１００多亿澳门元。
土地基金是澳门特区的一笔宝贵财富，将为未来特区政府的顺利运作提供最
重要的物质保证。（范解）