纽约《美洲华侨日报》社论：中国外贸改革的得失

【纽约《美洲华侨日报》７月２９日社论】题：中国外贸改革的得失
今年２月中国开始实行新的外贸体制改革方案。实行外贸新方案之后，中国政府和外贸公司的职能发生了重大变化，原来的政企不分现象开始扭转，外贸公司可以全心全意地做生意了。各地外贸公司和一部分企业有了经营外贸的自主权，经营积极性大为提高，这从今年上半年中国外贸的业绩可以看得出来。但是，中国新的外贸体制也存在着许多问题，有待解决和进一步完善。
最主要的问题，是外贸业务由政府统一经营改为各地公司和一些企业分散经营，政府难于管理，出现了混乱的现象。有些出口商品，各地公司和企业为了竞争生意竞相削价，结果使国家遭受损失。中国政府如何管理各地公司和企业的外贸业务，如何引导出口或进口同样产品的各地公司企业统一出口价和进口价，是一个亟待解决的问题。
其次是如何照顾内地的问题。现在，中国内陆省、区的外汇留成，低于沿海地区和少数民族地区，更低于经济特区，使内陆省区在出口业务上难于与沿海地区和经济特区竞争。因为，外汇留成较多，对经营商品的运筹能力就较强，反之则较弱。以四川的生丝来说，该省是中国生丝主要产地之一，近来中国沿海城市和深圳等经济特区，纷纷到四川向生产者高价抢购生丝，再以低价出口，它们的目的在于取得较多的外汇，而不在乎盈亏，四川省的进出口公司由于外汇留成少，不能以高价收购生丝再以低价出口，所以该省生产的生丝大部分被沿海地区和经济特区购去，四川的进出口公司就收购不到足够的生丝以供出口。此外，由于沿海城市和经济特区高价抢购生丝，使中国国内市场生丝价格猛涨，四川省五大丝绸厂生产成本大增，长此以往，有停工之虞。中国政府给予出口能力较大的沿海城市和经济特区较优惠的待遇是必要的，但给予内陆省区经营进出口业务的待遇不应与沿海城市及特区相差太远。
在外汇的兑换及使用上，也产生一些问题。应允许那些经营出口业务的公司与企业在外汇调剂市场上以高于官价的汇率兑换外汇，即是使它们可以换得多一些人民币，这样才能鼓励它们拓展出口业务，并且抑制中国国内的外汇及进口需求。在使用外汇方面，中国政府限制太多，影响了各地公司和企业经营外贸的积极性和灵活性。
此外，外贸业务分散经营之后，各地公司企业经营外贸经验不足，在与外商洽谈生意时容易上当或者欠缺灵活性，因此北京当局对各地公司企业进行业务指导，经常提供国际市场的讯息，是很有必要的。