台湾社会现存的内在危机（上）

【台湾《中国论坛》半月刊一七六期（今年元月出版）刊登政大研究所研究生陈朝平的演讲】题：台湾社会现存的内在危机
在台湾整体发展过程中，过分强调经济“成长”，却忽略了“发展”的真正涵义。我觉得发展应重视素质的提升和结构的改变。遗憾地，在这一点上我们做得不够，引发了下列现象：第一、台湾整体资源过分集中于短期可以获得利益的产业和部门；企业家普遍短视，不愿从事工业扎根奠基的工作，工业结构始终不能升级，也难求突破现状。第二、教育的内容未能随着现代化转变的脚步做适度的调整。例如，忽视权利和义务的观念；对专业知识、专业伦理、专业道德的训练不够；造成教育不能为工业所用，工业也不能反哺于教育的现象。第三、由于太过重视经济成长，特别把眼光集中在贸易之上，忘却了经济发展非常需要行政能力的配合。即使三十年来年年喊行政革新，行政机能仍然偏低偏弱。第四、法律的内容和制度落于其他部门的发展之后，以至于今天许多工商业中出现新的行为之后，我们的法律无法规范或制裁它们。第五、文化建设遭到忽视，大众文化浮现，文化有低俗化的倾向。第六、学术研究功利化，鲜有人从事基础科学的研究，教师专业为非专业者侵入，水准降低，学术成就的客观标准无法建立。如此一来，科技无法成长，精密工业就无法发展，台湾依赖世界贸易的经济体系根本无法再上一层楼。
观察上述现象，我觉得我们现在已面临下述几种危机：
第一是政治参与的危机。前面提及台湾三十年‘来政治系统合法性的基础，大部分是建立在经济发展繁荣的事实上。然而，从民国六十八年以后，台湾的经济成长率就一直在下降之中，使合法性的基础遭到挑战。如果当初台湾的发展是一种平衡的发展、兼顾文化、教育、行政各方面，今天支持政治体系的力量就会更厚实。事实上，我们过去太注重经济发展，忽略了其他方面，形成今日文化、社会、学术参与的管道少、层次低、程度浅；更糟糕的是三十年来政治和经济做为主导力量，把大多数人都吸引到这两个部门去；许多人涌向政治机构，企图以政治的力量换取经济利益，有了经济利益之后，又企图以此做为取得政治力量的资本，两者结合的结果，就是我们现在看到的贿选风气，民意代表包赌包娼、变更都市计划，造成过度而不平衡的政治参与现象。政治参与到某一个程度，不但要讲求量的扩张，还要讲求质的提高，否则，政治参与过度膨胀，又不是每一个人都拥有专业知识时，会形成政治决策过程中一些不当的干扰和扭曲，转而造成政策及政治的不稳定。今天我们政治参与的量是够了，可是质始终无法提高，这是未来台湾发展上很严重的危机。（上）