中国财政税收制度的根本改革

【共同社东京三月二日电】题：中国的国营企业将全面实行纳税方式
特派记者冢越北京二日电：中国共产党机关报《人民日报》二日在头版头条位置报道，中国政府最近决定，废除国营企业上缴利润方式，全面地采用纳税方式，将在今年内在全国实行。
采用纳税方式，是为了扩大企业自主权，谋求国家税收的稳定。建国以来，中国的财政税收制度一直以上缴利润为原则；可以说，改用纳税方式是对中国财政税收制度的根本改革。迄今为止的上缴利润方式，由于企业对自己创造的利润没有任何发言权，因此，生产积极性提不高，浪费也大。
过去三年来，中国已有几百个企业进行了纳税方式的试验。据说，结果是企业的生产积极性提高，国家税收、企业所得、劳动收入都增加了，经济效率也好。今年以来，中国在各个方面都进行着经济体制的改革，而全国据说大约有八万个国营企业的财政改革，似乎将成为经济体制改革的重要支柱。
【《日本经济新闻》三月一日报道】中国政府决定废除国营企业的利润上缴制，代之以引进“法人税”制度。其目的在于增加经营得好的企业的“纯收入”，使经营者有干劲。另一方面，明确经营责任。伴随这一新方针的实施，由政府发给的补助金将大幅度地砍掉，谋求扩大企业的自主性。这将成为一系列经营改革的最重要内容，可以说是改变五十年代形成的中国式社会主义经济的根本格局的一个措施。
新的制度是代替利润上缴制，吸收了西方“法人税”的想法。企业把从生产和销售所得的款额中扣除工资、原材料等成本以后的部分看作利润，而政府则课以一定的税率，征收税金。如果利润增加，税额也增加，但是留给企业的资金也会相应地多起来。这样，企业就能自由投资，认真进行扩充设备和开发新技术的工作。把一部分利润作为职工的奖金用，这也可能对提高职工的积极性有好处。
这样做的话，亏损企业的经营者就要承担责任，经营责任也明确起来了。中国从今年起，根据胡耀邦总书记的指示，开展全国性的经营改革运动，正在实行浮动工资制、合同雇用制等。这些都是改变五十年代确立的中国社会主义经济格局的一种大胆尝试。