美前副国务卿评美参院未批准核禁试条约　独断专行使美国日趋孤立

【美国《基督教科学箴言报》１１月１０日文章】题：核禁试条约被击败的
持续影响（作者　美负责政治事务的前副国务卿戴维·纽瑟姆）
美国参议院１０月１３日未能批准全面禁止核试验条约标志着美国在参与当
今世界的事务方面令人不安地后退了一步。对武器控制的影响只是一个方面。更
严重的也许是参议院的决定说明了美国日趋削弱的影响世界的能力。
反对条约的人提出了各种各样的理由：他们说条约有漏洞，不能阻止胡作非
为的国家违反核禁试规定，使美国不能保持有效的核威慑力量。华盛顿为什么要
把自己的选择堵死呢？
如果条约有漏洞，那么对它的反应不是拒绝，而是仔细审查存在的问题，通
过进一步谈判加以解决。国会的一些人现在正在提出这种建议，但他们的同事对
谈判者和谈判非常怀疑。
但是，从根本上讲，反对核禁试条约是出于这样一种思想：美国有能力单方
面遏制任何威胁，核禁试条约或者其他任何条约都没有必要。
最近发生的另外三件事进一步证明了这种“单独干”的态度。要求建立导弹
防御系统已经给美国对外关系造成严重问题，不仅同俄罗斯出现问题，而且同盟
国也出现问题。一个由公司经理、军官和外交官组成的委员会上周发表了一项报
告，说美国在国外的外交机构接近于“危机状态”，这进一步证明华盛顿执行对
外政策的工具正在退化。第三件事是总统难以让国会批准小笔用于外援的联邦预
算。反对援助的人不仅力求阻止国会通过，而且嘲讽那些接受援助的人。
那些建议“单独干”的人对他们哲学的影响没有拿出令人满意的答案。要不
是盟国准备与美国共同承担风险，美国在伊拉克、波黑和科索沃能够占上风并使
美国的伤亡保持在很低的水平吗？如果介于中间地带的国家不愿给飞机过境权，
美国怎么可能调动部队？如果胡作非为的国家在愤怒之下投核弹或者使用生化武
器，美国准备自己单独承担作出反应的风险而不要盟国或地区力量的支持吗？
武器问题还不是涉及到世界其他地区的唯一问题。如果没有有效的外交和用
于支持的资金，我们从其他国家那里不会得到减少这些威胁所必要的合作。
今天力求处理这些问题的美国外交官遇到了严重障碍，因为现在国外对美国
有这样的印象：不管美国同意什么，即使是在同国会商量的情况下，也不大可能
得到那些坚持认为美国可以“单独干”的议员的同意。拒绝核禁试条约加强了这
种印象。