美国只想得不想失

【美国《国际先驱论坛报》１１月９日文章】题：在贸易问题上，美国希望
两者兼得（记者　雷金纳德·戴尔）
一段时间以来，克林顿总统一直奉行一种被华盛顿的贸易律师们称之为“没
有损失”的贸易政策，这多少有点酷似他在科索沃进行的那场没有伤亡的战争—
—或者至少是一场没有美国人员伤亡的战争。
在贸易这个战场上，克林顿寻求避免的伤亡是失业的美国工人。因此，他的
想法不是签署可能涉及美国作出让步的重大贸易协议，而是在诸如金融服务和电
信这样一些领域内进行谈判，要求其他国家必须开放它们的市场。
在大选前的阶段里，这种政策似乎在表面上更具吸引力。在这个阶段，克林
顿的首要目的是确保副总统戈尔接替他在白宫中的位置。
但是，不管这种政策在白宫的政客们看来多么具有吸引力，在全球经济中这
是一种极其短视的政策。在全球经济中，主要获益者将是这样一些人，他们不是
试图把他们的工人固定在过时的工作岗位上，而是让他们进入全球尖端的工业部
门之中。另外一个障碍是，“无伤亡”的要求妨碍美国通过更加开放自己从而赢
得更多的进入他国市场的机会。
应克林顿总统的邀请，世界贸易组织部长级会议定于本月底在西雅图召开，
这几乎不是拿到会议上的最佳政策，此次会议的目的是希望开始新一轮多边贸易
谈判。
华盛顿坚持有限的谈判议程，实际上，这是美国和它的主要贸易伙伴在西雅
图会议临近之际发生冲突的主要原因。
最大的冲突发生在美国和欧盟之间，美国要求把议程限于农业和服务这类美
国可以得到最大好处的领域，而欧盟要求一个广泛而全面的议程。但是华盛顿也
没有拿出足以让日本和亚洲其他国家满意的东西——更不用说让发展中国家满意
了，人们普遍认为发展中国家充分参加会谈是非常必要的。
华盛顿也要求会谈进入一些新领域，如把劳工标准并入贸易规则之中，但完
全是出于国内政治的目的。尽管只有小部分美国工人是工会成员，但他们集中于
四个州——伊利诺伊、密歇根、俄亥俄和宾夕法尼亚，白宫战略家认为这四个州
对戈尔能否接替克林顿关系重大。
遗憾的是，这种让步会与“无伤亡”原则发生冲突。由于国会没有给予克林
顿快速处理权，美国的多数贸易伙伴知道，它们必须等到下届政府上任才能认真
谈正事。
所以，结果是华盛顿坚持拒绝在农产品和纺织品进口等部门以及反倾销规定
方面作出对贸易伙伴有利的让步，这是一个多数发展中国家强烈不满、其他许多
国家也表示反对的问题。如果在西雅图有什么伤亡，我们希望不包括为使世界市
场开放所做的努力。