美刊文章　蜿蜒曲折的中美关系

【美国《世界政策杂志》１９９９年秋季号文章】题：中国与美国——我们
现在的生活方式（作者　登詹姆斯·蔡斯）
中国与美国的关系，充其量也只是同法国与美国自１９４０年以来的这段时
期的关系相似。两国之间的关系蜿蜒曲折：常常由于估计错误或误解而引起两国
之间的关系恶化，然后，由于两国政府都不希望关系严重破裂，因此双方就又作
出努力来进行修补。这很可能被证明是进入２１世纪之后的中美关系的格局，要
是这样的话，两国的领导人就不得不学会忍受这种局面。然而，潜藏在法美分歧
的言词背后的则是承认法国是我们最老的盟友，同时承认如果没有它的帮助我们
大概不可能打赢独立战争，并且承认我们的根本利益难得发生冲突。
中国的情况就不同了。我们在经济上利用了它并且在朝鲜同它打了一场代理
人战争。在尼克松总统７０年代初决定谋求同北京恢复友好关系之后，我们对中
国大陆的政策就一直特别不稳定，在对美国国内压力作出反应时出尔反尔。在克
林顿第一届政府期间，美国的决策者们尖锐地批评中国领导人侵犯人权；后来，
在马德琳·奥尔布赖特担任国务卿之后，华盛顿则开始奉行一项更加前后一致得
多的“接触政策”。
在最近对中国的一次访问期间，我同许多学者和政府官员进行了会谈。我仍
然确信，中美关系正在进入危险的境地，可能会给亚洲的稳定和美国在远东的长
期目标带来毁灭性后果。
美国众议院考克斯委员会公布的报告说，在过去２０年中，中国的间谍从美
国武器实验室里窃取了导弹、军事武器以及核弹头技术机密；这进一步加剧了已
受到损害的关系的紧张气氛。北京激烈否认了这项指控。
随着在科索沃战争期间美国导弹５月７日轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆，两
国之间的关系进一步恶化。中国人认为这是一次蓄意的恫吓行为。而中央情报局
局长乔治·特尼特却承认，这只是一个由于一位中层分析家依靠一张过时的地图
而犯下的大错。这种说法被认为是不坦率的，这一点并不出人意外。
国务卿奥尔布赖特重申了北京关于中国大陆和台湾应该被认为是一个国家的
立场，即所谓的“一个中国”政策，这样做只是略微减轻了中国的强硬派对华盛
顿的猜疑。最近在台湾地位的定义问题上的危机是在７月９日发生的，当时，台
湾总统李登辉宣称，台湾正在把它与大陆的关系重新定位于“国与国”的关系。
由于北京认为台湾是一个叛逆的省份（美国也支持台湾与中国在和平的条件下实
现统一），因此，台湾人宣布这个岛屿是个独立国家的任何行动都很可能招致大
陆作出军事反应。
万一李登辉坚持其政策，特别是万一他在要求给予台湾充分主权的公民投票
中获胜的话，北京的军事派别毫无疑问将强烈要求作出军事反应。这样一来就可
能招致美国作出回应，这种回应至少也会使美中关系撕成碎片。
除了奥尔布赖特７月份在新加坡同中国外交部长会晤之后发表的重申美国支
持“一个中国”政策的直截了当声明之外，美国所能做的就是呼吁台湾的民意—
—台湾公众毫无疑问害怕被华盛顿抛弃——不要让美国作出任何相反的正式承诺
。如果李登辉企图使用一个小小的仆从国使得它的保护国参加这个保护国并不赞
成的政策的惯用办法，克林顿政府看来就将尽它的一切所能来设法确保使台湾懂
得，华盛顿决不会扮演台北分配给它的角色。
正如中国一位资深分析家向我表明的那样，有一件事情是确定无疑的：对于
中国的任何领导人来说，核心问题是历史将如何评价他。他勇敢地面对外国入侵
了吗？他放弃了任何法定属于中国的领土了吗？永久性失去台湾无疑将注定任何
领导人在政治上和历史上要失败。中国的领土完整比台湾如今在大陆的经济利益
更为重要得多。万一台湾坚持要求得到主权，中国领导人无论付出什么代价都将
不得不采取军事行动。华盛顿必须向北京和台北双方都清楚地表明对于台湾它准
备采取什么行动。模棱两可只会进一步加剧发生冲突的可能性。