日本国营铁路弊病种种

东京来讯
日本现在铁路总长度为二万七千多公里（包括地铁），其中国营铁路占百分之七十八，为二万一千多公里。不能否认，日本的国营铁路在这个国家的经济发展史上具有辉煌的功绩，至今仍起着巨大的作用。但是，由于经营管理上的原因，使之弊端重重，负债累累。
在日本人中，国铁服务冷淡、粗陋，私铁热情、周到，这是妇孺皆知的常识。而且，国铁票价普遍比私铁高。
据日本行政管理厅统计，国营铁路的丰田站共有二十九名职员，平均一天通过五百零七次列车，售票六千三百零七张。而私营的京王线八王子站才十五名职员，平均一天通过二百二十次列车，平均每天售票数却达九千九百八十八张。可见私铁受欢迎的程度和国铁效率之低。
在国营铁路部门，劳动纪律涣散、人浮于事的现象也是很突出的。据报道，职工上班时间内入浴，月初一上班就将图章盖满这个月的出勤表格，这是司空见惯。在站台上，常常看到站长亲自打扫卫生，因为职员都不予置理。
目前，日本国铁职工有四十万。有人提出，即便把职工人数精简到一半或者三分之一，工作也能应付。
在东京，几分钟一趟的列车上乘客还不算少，但是到地方，可以看到许多列车乘客寥寥无几，干跑不赚钱，人们把这种铁路叫“政治线”。“政治线”不能轻易废除，因为它关系到政治家们的选票，因此，宁可任它给国家经济带来损失。
由于国营铁路经营管理漏洞太多，致使每年产生的赤字令人吃惊。据统计，国铁每天平均产生的赤字就达五十六亿日元以上。这样一分钟的赤字就是三百五十万日元，这个数字相当于日本一个中年职员一年的收入。近年来国铁每年都增加两万亿日元的赤字，到今年度累计赤字将高达十点四万亿日元。
在日本的客运量中，一九六○年设国铁占百分之五十一，而到了一九八○年度，降到百分之二十五。货运量也从百分之三十九降到百分之八。
八十年代开始，日本政府极力倡导行政改革、重建财政，国铁自然首当其冲。临时行政调查会提出了改革国铁经营体制的十一项紧急对策，强调唯一出路是实行私营化。想出各种办法扩大多种经营，建立以增加收入为宗旨的责任体制。
国铁不过是日本国营企业、事业部门的一个缩影，在国营的烟、酒专卖公司，电信电话公司和医疗部门，乃至政权机构内，都存在着由于管理不善而阻碍生产力发展的严重问题。日本政府也惊呼，如果不搞改革，再过十年，从明治维新以来逐步成为世界上屈指可数的经济强国日本就会破产。
（王大军）