基辛格谈中美关系
说近几年中美关系的紧张程度有增无已,使两国共同的重要长远目标有受到破坏之虞。当前的种种困难主要是由于里根政府的笨拙表现所致,但其根源还在于两国在对外政策方面所持的不同方针
【美国《华盛顿邮报》一月三十日文章】题:此行结果如何(作者:亨利·基辛格)
中美近几年的紧张关系有增无已,使两国共同的重要长远目标有受到破坏之虞。
造成中美关系紧张的原因
一般人都可以看出,当前的种种困难主要是由于里根政府的笨拙表现所致。当然,关于台湾问题最初的一些信口开河的言论,不会成为外交策略史册中的里程碑,就在舒尔茨访问前夕所出现的不合时宜的纺织品问题,使人对我国政府的协调机制感到惊异。
造成华盛顿一北京关系紧张的原因比纺织品问题更深一层,这些原因在里根政府以前就已存在。
这些紧张关系的根源,的确在于两国在对外政策方面所持的不同方针。只要中美双方把眼光放在一个共同目标上,中美之间新的关系就会蓬勃发展,这个共同目标就是联合公报里所说的反对“霸权”,简单地说,这意味着反对苏联破坏全球均势的企图,并就达到这一目的的适当的战略取得某种一致意见。
从策略的角度看,不免有一些分歧。在发展中世界,北京支持的某些领导人和事业很难说是美国所喜欢的。中国还不放心华盛顿同莫斯科的关系,明里担心缓和会使西方不再愿意同苏联对抗,暗中猜疑缓和可能使美苏作出什么不利于中国的安排。里根政府有些成员,在哲学思想上对中国本身及其同台湾的关系,表示出一些同他们的前任大不相同的信念,以致北京担心倒退到杜勒斯时代。
错误也不全在美国方面。近年来,中国在处理台湾问题——对中国人说来这是真正一触即痛的问题——上的讲话特别刺耳,即使在里根政府已经特地强调它把北京放在优先地位以后也仍然如此。
鉴于美中两国在维持全球力量均势方面有着长远的共同利益,现在美中关系不象应有的那样良好,不管这是什么原因造成的,双方都早就应当进行估量了。
舒尔茨的这次访问不可能使台湾问题得到最后的解决。台湾的前途问题现在必须让历史进程来决定,由台湾海峡两岸的中国人按照中国领导人自己宣布的方针,以他们自己的微妙的方法来解决。对双方来说,剩下来要做的事是遵守现有协议的条文和精神。
双方都真正有理由感到不满。在最近的纺织品谈判中,我们的策略糟糕透顶。中国官僚机构常常使与它打交道的美国投资者和公司感到非常恼火。我们在履行关于技术转让的诺言方面实在进行得太慢了。近几年里,中国人对他们的经济计划一再进行了修改。
现在工是两国最高领导人再次处理双方关系中的根本性问题的时候
但是这些问题的核心
——以及这些问题长久不能解决的原因——是双方对美中关系问题没有从政治上予以充分的优先考虑。两国都不能指望——而且也没有能力——赢得这些战斗。克服官僚主义惰性和猜疑心理是符合两国利益的。现在正是两国最高领导人再次处理双方关系中的根本性问题并且把讨论提高到战略水平上来的时候了。
首先,美国对中苏谈判不应当感到不安。如果双方都很明智,那就不会以打苏联牌的方式来刺激对方的神经。中国有权缓和同它的北方邻国的紧张关系——正像我们也在努力做的一样,如果它能够做到这一点的话。不过,中国必须避免在这样做的时候使莫斯科成为欧美关系和中美关系的仲裁人。中美需要进一步理解对方的心理
在中国人看来,美国人常常显得不稳定,有一点轻浮。在美国人看来,中国人有时显得不是不可思议,就是一个闷葫芦。
因此,两国需要彼此进一步理解对方的心理,并建立信心,相信这种理解可以长久保持下去。中国方面对我们政治上的稳定性甚或是感情上的稳定性,已经产生严重的怀疑,我们必须正视这一情况。我们一度似乎主动表示愿意在军事上合作,但是后来又后退了。我们曾答应在转让技术方面进行合作,但实际上背弃了诺言。中美外交上的双边问题——象台湾问题或者贸易问题——对中美关系的影响过大,大得不相称。
在造成这种僵局方面,中国近几年来的政策和言论也起了作用。先是力促美国维护力量平衡,然后又把美国同苏联“霸权主义者”等量齐观,也说成是对和平的威胁,这样做是不能建立信任的。只有在一些战略谅解和在某些国际问题上进行合作的基础上得到美国公众和国会的长期支持。

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