全球气候会议进展有限

【路透社波恩１１月４日电】正在波恩开会的各国环境部长们今天结束了旨
在使各国减少可能导致具有潜在危险性的全球变暖现象的污染物排放的会议。
预计在会谈结束之前不会就达成协议取得任何重大的突破，但官员们说，他
们已经取得了进展，这些进展将有助于在２０００年１１月举行的下一次大型国
际会议上达成协议。
这一结果等于是制订好了指导方针，但实际上并没有完成一桩事实仍将会证
明是十分漫长而艰巨的工作。这项工作的目标是要就减少导致全球变暖的废气排
放达成一项广泛的协议。
即便是实现这样的目标——更不用说达成一项全面的协议——就已经超出了
一些人对波恩会议的预料了。
环保组织绿色和平国际的气候政策负责人比尔·黑尔说：“在会议召开之前
，许多人担心这次会议将会彻底失败。但是我们取得了一些进展，虽然还不够，
但毕竟是进展。”
在波恩的会议上，来自１７３国的官员们不顾美国的反对，同意２０００年
１１月在荷兰海牙再次举行会议。
他们还同意在召开这次会议之前再举行两次小型会议，以解决一些使欧洲国
家、美国、欧佩克、发展中国家和其他组织出现分歧的难题。
各国官员预计在今天将签署一项政治意向声明，表达继续推进有关讨论以签
署一项关于全球变暖的条约的意愿。
还有许多最棘手的问题尚未得到解决。其中一个难题就是：如果一个国家没
有完成污染物排放限额时应该交纳的罚款数额；另一个难题就是：如果其他国家
代表某个国家削减了污染排放量，那么它应该做出何种补偿。
作为世界头号污染物排放国，美国在这些问题上持有与其他国家不同的观点
，从而使达成一项协定的工作显得十分艰难。
在本次会议上，欧洲联盟与日本都首次表态，它们愿意贯彻京都协议的规定
在２００２年前减少污染物的排放量，但美国迄今仍然拒绝确定一个最后期限。