一九八二年东南亚五国经济情况（五）菲律宾

一九八二二年菲律宾的经济是四十年代以来表现最差的一年，特点是经济增长缓慢外债压力沉重去年经济表现令人失望一九八二年的菲律宾经济是四十年代以来表现最差的一年。菲律宾政府原先预测的国民经济年增长率为百分之四。而据经济计划部长马帕最近公布的数字显示：八二年实际国民经济生产总值为九百八十五亿比索，比八一年的九百六十亿比索多一些，即增长率为百分之二点六，这不仅比八一年的国民经济增长率百分之三点八明显下降了，同时也是东盟五个成员国中，经济增长率最低的一个国家。过去一年经济增长之所以缓慢，主要原因是农业生产增幅大为减少，矿业生产出现下降，主要生产部门大都出现不景。
菲律宾是一个农业国家。去年农业生产增长率仅为百分之四点一，比八○年的百分之五点四和八一年的百分之四点九都低，其中大米增长百分之二，糖百分之四，椰干百分之四点五，咖啡百分之八点五。矿业生产更为不好，去年上半年金价和铜价行情剧跌，使不少铜矿关闭，上半年矿业生产剧降了百分之十二点五。下半年情况虽然略有好转，但预计全年矿业生产也将下降达百分之二点四。制造业方面，上半年增长率仅为百分之一点四，也远低于一九八一年同期百分之四点一的水平。椰子加工、汽车、纺织和木材等行业也都出现严重的困难。
对外贸易收支在去年进一步恶化。由于西方经济衰退的冲击，初级产品出口不振，导致国际市场对菲律宾产品，特别是对传统出口基本商品如糖、椰油和铜等的需求大幅下降，价格不断下跌。根据官方统计，八二年全年有形贸易入超将达二十五点七亿美元，但外国有些报刊的估计则是高达三十三亿美元。在无形贸易方面，由于菲律宾政府努力吸收菲律宾人在海外工作所赚的薪金，这项收入在去年上半年增加百分之十七而达三点二六亿美元。
由于外贸情况恶化，导致国际收支赤字急剧增加。预计八二年全年国际收支赤字将创下历史最高纪录而高达十亿美元，即比上一年的五点六亿美元，增近一倍。据菲律宾中央银行发表的统计数字显示：截至九月底止，未偿还的外债总额达一百二十五点九二亿美元。依照外间的估计，菲律宾在八一年底，对外国银行、政府和国际金融机构的负债额即已达到一百五十三亿美元。预计到去年底外债总额将高达二百亿美元，即比八○年约增加一倍，成了发展中国家十大借款国之一。失业率居高不下，是近年来困扰菲律宾政府的又一大问题。据劳动部的统计，八○年，大马尼拉地区的失业率由七九年的百分之六点五升至百分之十四点六，而八一年则剧升至百分之二十六左右。另据菲律宾发展研究院公布的资料：大马尼拉地区，八二年第一季度失业率为百分之十八点五，第二季度为百分之二十点六，第三季度为百分之二十六点二。值得注意的是农业部门的就业人数在总就业人数中所占的比重非常之大。
八二年全年通胀率虽由八一年的百分之十二点四下降为百分之十一点○，但由于几年来一直持续在二位数字，使得八二年实际购买力比七八年下降了百分之四十三。今年的经济展望展望一九八三年，情况依然难以乐观。据菲政府最近宣布，鉴于去年经济表现迟缓，已决定将八三年的经济增长指标由原订的百分之六点五降为百分之三至四。政府为纠正过去两年的扩张财经政策，决定一再削减开支，但这都将导致经济增长更加缓慢。据“研究和传播中心”预测：八三年国民经济增长率约为百分之二点八，只比八二年的百分之二点六略增一点点。该中心另一位专家却认为：由于海外劳工和公司收入会增加，这将有助于经济的增长，因此他预计国民经济增长率可达百分之四。由于出口价格仍将疲弱不振，加上国内利率偏高，以及通货膨胀率的回升，今年破产公司数目将创下历来的最高纪录，同时有形贸易入超将再增至二十六点四亿美元。考虑到经济前景暗淡，菲政府最近已决定采取增加税收和减少进口等紧缩政策，以避免经济状况的进一步恶化。（摘自一月三十一日一期香港《经济导报》）