因特网，喝彩之外……

【英国《情报文摘》周刊１０月１５日一期文章】题：对因特网影响的相反
看法（作者　Ｊ·德库西）
去年这个时候，我们参加了在美国首都华盛顿召开的一次会议，包括一些备
受尊敬的人士在内的许多发言者都赞美因特网的种种优点，称赞它是使人们摆脱
了自负傲慢的政府种种控制的大功臣。我们对此并不信服，在会议的总结中写下
了反驳观点。一年过去了，虽然事实证明我们的观点是正确的，但这并没给我们
带来多大的喜悦。
混乱与犯罪
我们在１９９８年１０月３０日出版的那一期《情报文摘》发表的会议总结
中写道：“许多发言者讨论了因特网，着重强调这种媒体给人们带来了自由的诸
多方面以及它使人们摆脱政府控制的能力……我们对这一点作出了观点相反的预
言：因特网将是促使各国政府制订跨国度法律的最大的动机……不仅是因为各国
政府要控制因特网上的色情作品和恋童癖等现象过度泛滥，要对因特网交易征税
，还因为网络用户因网络规章制度不健全以及一些不诚实的人通过网络供应劣质
产品和服务而受到的干扰越来越多。‘买主自行小心’只是人们在抽象意义上喜
欢的一条准则。”
事实是，对于税收当局、执法机构、知识产权拥有者和各类经营机构而言，
因特网代表的就是混乱，而这种混乱，就像美国开拓时期的西部一样，必须加以
开发。
对因特网加以控制的动力是巨大的。单就私营部门而言，美国公司估计每年
因产品盗版造成的损失达２０００亿美元。其中有很大一部分损失是由因特网造
成的。１９９８年全世界软件行业因盗版损失了１１０亿美元，全世界新安装的
６.１５亿个商业应用软件中估计有３８％是盗版产品，因特网在其中发挥着巨大
的而且日益扩大的影响。软件和信息产业联合会说，通过因特网拍卖的软件中有
６１％是非法制造的。
因特网也是开展犯罪活动的理想舞台，因为它给警方和公诉人留下了巨大的
司法漏洞。正如一位专家告诉我们的，身在阿姆斯特丹的某个诈骗犯可以在巴西
和美国之间进行诈骗活动。
像俄罗斯的黑手党这种传统意义上的罪犯团伙也日益熟悉了如何利用因特网
开展犯罪活动。
两大趋势
那么，我们该怎么办呢？我们预计因特网将有两个主要发展趋势，这两个趋
势都与因特网将把人们大大解放出来的理论完全相反。
第一个趋势是，各国政府将会大大加强对本国公民在因特网上活动的管理。
鉴于有必要预防针对儿童的恐怖和犯罪活动，这将证明政府的管理是正确的，并
在很大程度上也会得到大众的支持。
英国已经对因特网实施管理，英国政府目前正计划在每５００条上网电话线
路中至少选出一条进行监视。这项计划将使英国警方和情报部门的监视能力大约
相当于欧洲其他国家同类能力的２０倍。估计英国内政大臣每年将批准对１万条
电话线路进行监视，是目前官方授权监视线路的５倍。
因特网第二个发展趋势是，为了解决由因特网犯罪而引起的独特的司法问题
，将需要对跨国刑事法作重大修改，使那些试图给因特网犯罪活动提供安全庇护
的国家的有关法律完全符合西方大国的要求。
一些国家的海关官员今年１０月上旬在迈阿密举行了一次没有公开报道的研
讨会。美国海关总署助理署长邦尼·蒂施勒在研讨会上说：“我认为，下个世纪
通过因特网进行的犯罪活动将使任何犯罪形式相形见绌，罪犯将会千方百计找到
控制因特网的办法。”
因特网给文明社会造成了一些棘手的问题，文明社会也会寻找对付办法——
—有足够的司法方面的理由获得公众的支持，但是这样做将要付出高昂的代价。
对于（无辜的和不那么无辜的）公民个人活动的监视将会增加，国家主权的概念
将会进一步受到重大的冲击，“因特网浪漫情调”注定要使人们大失所望。