里根执政后美在世界地位没有改善

【美国《新闻周刊》二月七日一期评论】题：控制损害的外交活动，里根的人员为修补他的外交政策漏洞踏上路途
在一九八○年的总统竞选运动中，里根同卡特竞争。里根问美国人，他们的境况是否比四年以前好。他的这个问题使他连连得分。上个星期，里根的任期刚好过了一半，反过来也提出这个问题是公平的。在外交阵线上，可以反问的问题是，里根执政以来，美国在世界上的地位是否有了任何改善。权衡得失，答案是一个“否”字。
里根一开始就着手用他自己的坚定而明确的目标来代替卡特在外交政策上的摇摆。他们有可能达到这一目标，但是至少在目前，令人烦恼的问题已经使他陷入齐腰深的泥潭中。总统在军备控制问题上正受到一场宣传攻势的鞭打。他同中国陷入了发生一系列争吵的困境中。他为中东和平所作的顽强努力最近毫无进展。这个星期，里根班子中的一些重要人员纷纷踏上路途，展开一种控制损害的外交活动。副总统布什正对西欧进行逐国拜访，希望取得盟国对里根的军备控制谈判立场的支持。国务卿舒尔茨则希望结束同中国的争吵，并强调华盛顿同北京关系中的积极方面。哈比卜特使再次前往中东，恢复已陷入停顿的和
平谈判。预计这些外交活动不会取得什么突破、也不会提出什么新的重大的倡议。训练：在执政两年之后的今天，里根的外交政策班子仍然在组建之中。对国际事务毫不擅长的总统正在逐步学习外交门道
——据一些人说，他对于他能够实现什么目标以及如何实现正在逐渐形成比较现实的思想。里根把制订详细政策的任务大部分交给了舒尔茨。但是舒尔茨在外交上，未能超过他的专业能力。问题是世界局势不会等待里根政府完成它的边干边训练的计划。
里根现在的策略比前国家安全顾问艾伦的思想柔和，这在很大程度上要归因于舒尔茨。事实上，里根迄今最大的外交政策成就可能就是他决定解除黑格的职务，而代之以舒尔茨。舒尔茨是经济学家和实业家出身，搞外交这个行当仍然需要学习。舒尔茨在他任职的头六个月内把大部分时间花在深入研究几个主要问题，尤其是中东问题上。分歧：舒尔茨尽管在对外事务方面出类拔萃，但是要影响里根的决定还得经过斗争。政府在包括军备控制在内的许多问题上仍然有很深的分歧，舒尔茨必须与之进行斗争的强硬派里面有些势力很大的官员，如国防部长温伯格和国家安全顾问克拉克。自然反应：令人烦恼的同中国的对峙已经开始。它开始于里根对台湾防务的自然反应式的承诺。总统在去年八月的一个公报中后退了一点。这个公报对美国对国民党中国的武器出售加了限制。不过那时已经出现了其他问题。华盛顿对向北京出售先进技术的交易批准得慢。政府还要求中国限制它对美国出口的廉价的纺织品。
舒尔茨大概解决不了贸易、技术转让和台湾这些具体问题。他的主要目标是同中国重建一种友好合作的关系，以期在莫斯科同北京三月举行下一轮和解谈判之前确立一种健康的气氛。更重要的是“调子不稳定”：里根迄今尚未做什么事来恢复美国在盟国中间的威信。总统虽然不象卡特那样缺点突出，但是正如一位驻华盛顿的西欧高级外交官所说的，“喇叭里吹出来的调子不稳定。”