德刊报道波兰经济改革现状

【德国《明镜》周刊１０月１１日一期文章】题：优秀生波兰
１０年前“波兰经济”还是磨洋工、落后、浪费的同义词。当时，漫画家曾
经画了这样一幅漫画，一个波兰农民把自己的牛饿死了，因为他参加游行去了。
还有一幅漫画表现的是，一只船进了水，但是人们却拒绝把里面的水舀出来，因
为他们要过休闲的星期六。
今天，这个位于奥得河东岸的国家成了西方经济专家和金融机构的宠儿，在
向市场经济过渡中是中东欧班级里最好的学生。美国最著名的经济问题专家之一
的杰弗里·萨克斯说：“波兰的改革是现代最成功的改革。”国际货币基金组织
总裁康德苏说，在欧洲，华沙的“经济增长是最有活力的”。１９９８年波兰国
内生产总值比１９８９年增长２０％多。通货膨胀率降低到７％以下。
为什么这个位于维斯瓦河畔国家的改革比邻国成功呢？专家们认为，原因在
于这个国家的历史经历和人的素质。波兰前财政部长、现任中央银行顾问的卡罗
尔·什瓦尔茨说：“市场经济早在１９８９年对我们来说就已经不是空洞的词汇
了。”
即使１９８９年波兰为改革奠定了一些基础，但是，如果没有圆桌会议，波
兰改革要取得成功也是成问题的。当时，在旷日持久的谈判中所有政治派别在最
重要的政治、经济问题上达成了意见一致。这一点与捷克和匈牙利不同。这大大
方便了第一任财政部长、波兰经济奇迹的创造者莱塞克·巴尔采罗维奇的工作。
巴尔采罗维奇召集了国内最好的专家，而不问他们的政治归属。他坚定不移
地贯彻了各项改革计划。
所有继任的政府都继续执行了巴尔采罗维奇１０年前确立的方针。对所有政
治派别来说经济政策处在绝对优先的地位。两年前巴尔采罗维奇又回到政府中，
现在他是波兰参加欧盟的保证和开路先锋。
波兰改革成功的关键在于稳定的经济政策。波兰人在金融改革方面尤为成功
。为了降低通货膨胀率、稳定兹罗提，按照德国模式重组的波兰中央银行保持了
独立性并推行积极的利率政策。前财政部长安杰伊·奥莱霍夫斯基认为，“银行
对波兰的经济成就起了很大作用”。
但是，波兰私有化的速度还有待加快。虽然在私有企业就业的人数已经达到
了７０％，但是，迄今１／３的大型企业还没有真正实现非国有化。
外国从一开始就支持波兰的改革并在波兰改革取得初步成功后减免了它一半
的债务。外国投资者很快就发现了有着将近４０００万消费者的波兰市场。迄今
外国投资者在波兰的投资超过了３５０亿美元，其中去年就投资了大约１００亿
美元。这些投资提供了数以千计的新的工作岗位并有助于国际收支平衡。
当然，波兰还必须把耽误了几十年时间的损失弥补过来。波兰人均国内生产
总值还一直明显低于捷克和匈牙利。农业需要改革，钢铁和煤炭工业也需要进行
整顿。原来的垄断者仍然垄断着通信部门，公路网还不完备，而国家又没钱新建
桥梁和高速公路。官僚主义、复杂的税收制度以及过高的税率促使许多企业从事
地下经济。
但是，同波兰东部的和南部的邻居相比，它是政治、经济稳定的乐园。欧洲
重建和发展银行的经济专家尼库拉斯·施特恩说：“在东部并不是所有国家都是
一样的，波兰的情况就不同。”