希拉克决心建立欧洲独立防务

【法国《费加罗报》１０月２０日报道】题：希拉克希望建立欧洲独立防务
对那些还搞不清楚欧洲到底愿不愿意获得真正的独立防务能力的人来说，希
拉克昨天在斯特拉斯堡的讲话毫无疑问明确了他的态度。在法国从２０００年７
月开始担任欧盟轮执主席期间，欧洲防务问题将是它要考虑的中心问题。
希拉克在大西洋公约协会第４５届大会上发言说：“欧盟到了该拥有组织手
段和军事能力的时候了，这可以使欧盟在每次需要的时候都能采取行动，不管是
同大西洋联盟合作还是依靠自己的力量。”
首先，希拉克努力说服他的听众相信，这样做决不是反对大西洋联盟（即北
约）。他重申：“把大西洋联盟和欧洲建设对立起来是逆历史潮流而动，对未来
实现名副其实的欧洲防务存有异议，不但不利于加强北约的地位，也会削弱欧盟
国家的集体力量。”
希拉克表示，他注意到美国参议院拒绝批准《全面禁止核试验条约》，他说
：“我希望某些指责欧洲人不承担防务责任而在他们准备承担责任的时候又展开
公开批评的自相矛盾的言论彻底地销声匿迹。”
其次，希拉克称：“我们应该把我们在贸易和货币领域的作法运用到安全和
防务领域中去。”大约一年前举行的圣马洛法英首脑会晤之后，关于欧洲防务问
题的思考取得极大进展，可是组织框架还是一样混乱：欧盟想推动“共同的外交
与安全政策”，并负有接纳西欧联盟的使命，北约则承诺在北约内保持“欧洲防
务的同一性”。人们在这三方中间摸不着头脑，有点被搞糊涂了。
希拉克讲话的第三点内容，是他重新提出以前的一些建议，比如在布鲁塞尔
建立一个常设机构，在新上任的“共同外交与安全政策先生”索拉纳的领导下工
作，每个国家派一名大使参加。欧盟也应该像联合国和北约一样设立一个常设委
员会，和一个军事委员会及一个具有“足够水平”的欧洲参谋部携手工作。
希拉克还认为，欧盟应该在情报、指挥或战略运输领域确定“质量上的目标
”。他说，法国正在和它的主要伙伴做一些“具体工作”，以使欧盟具备必不可
少的手段，从而“可靠地完成它所担负的使命”。他还说，为了避开预算上的困
难，应该优先开发欧盟所缺乏的能力。
希拉克承认欧盟目前的局限，但是他认为欧盟很快将部署一支和科索沃和平
实施部队性质相同的部队。欧洲军团的五个成员国已经决定把欧洲军团变成快速
反应部队，希拉克希望它的参谋部能够在科索沃“下次换班时担负起这个任务”
。什么时候呢？法国总统府说“可能是一年之后”。
总之，法国总统想表明，在他看来，防务欧洲应该不是由美国人控制的简单
的转包机构……
新任北约秘书长乔治·罗伯逊在希拉克结束讲话之后发言，他也呼吁欧盟在
防务问题上应该看得更远。不过他还是划定了界限，他说：“欧洲地位的加强不
能意味着美国地位的削弱。”