克林顿任期即将届满　美外交事务进退维谷

【美国《纽约时报》１０月１７日文章】题：呈现病态的外交政策
白宫在禁止核试验条约问题上丧失面子一事，是克林顿总统在其任期的最后
一年难以在外交政策方面取得任何辉煌成果的一个不祥预兆。
专家们说，有关国家安全、涉及到一些复杂和费用昂贵项目的问题正在受到
国会议员更加严格的审查，因为他们可能更愿意把这些钱花在其它地方。
这就使得把具有具体策略的远见卓识与实现外交政策目标的努力工作结合起
来成了政府的双重职责。白宫在国会对该条约表决之前并未表现出这种精明来。
政府在实现总统仍然在外交政策领域抱有的一些短期的重大目标方面，同样
缺乏任何足够的准备。这些目标包括：一项全面的中东和平解决方案、欢迎中国
加入世界贸易组织等。
克林顿在其第二个任期开始时就说，与中国结成“战略伙伴关系”是重点之
一。接纳中国为世界贸易组织成员是这项战略的一部分。可是，克林顿今年４月
因拒绝了中国总理朱?基提出的一项建议而坐失良机。
克林顿最想获得的奖品莫过于在白宫举行结束中东冲突的仪式，与以色列总
理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特握手。但是，这一时刻显得非常遥远。他最
终还梦想把叙利亚领导人阿萨德也包括进来。
一旦从戈兰高地撤军，以色列出于安全需要而向美国要求的资金数额可能
是国会无法接受的。迄今为止，政府并未顺利地促使国会同意分别拨款１２亿美
元和４０万美元。这是美国政府去年在怀河协议中分别向以色列人和巴勒斯坦人
承诺的。外交关系委员会主席莱斯利·盖尔布说：“明年将很难在外交政策方面
做任何不需要国会采取行动的事情。大多数事情都需要国会采取行动和拨款。”