欧盟首脑会议结束　会议通过一揽子法律改革计划

【路透社芬兰坦佩雷１０月１６日电】欧洲联盟今天在芬兰举行的首脑会议
上通过了一揽子法律改革计划，这些计划旨在启动欧洲在难民、跨国犯罪和司法
问题上的统一行动。
这一揽子计划被称为继成功启动统一货币后欧盟历史上又一大胆举措。它们
力图使原先完全由欧洲各国政府控制的领域实现一体化。
通过集中力量打击有组织的犯罪和非法移民，以及提高旅游的自由度，这次
欧盟首脑会议通过的措施旨在使欧盟更加贴近常常对它表示怀疑的欧洲公民。
欧盟同意简化引渡法规，以打击国际犯罪分子，尽管它拒绝批准一些成员国
提出的关于用“欧洲授权令”来取代法院举行的引渡审讯。
欧盟国家还将开始互相承认彼此的司法决定，如法庭裁决，并向在国外卷入
审判程序的人提供基本的法律援助。
欧盟成员国的警察部门将通过一个由国际高级警官组成的特别工作组更加紧
密地合作。特别工作组将负责制定联合行动计划，打击跨国犯罪。欧盟还批准了
一项关于为其现有的和潜在的成员国成立一所国际警察学院的提议。
欧盟各国领导人同意到２００４年要制定出一套统一的避难和移民政策，它
既要兼顾到使欧洲成为平民百姓的较为安全的居住地，又要兼顾到根除非法移民
和跨国犯罪现象。
欧盟还同意了欧盟委员会于本周早些时候提出的开始与马耳他及其它５个东
欧国家——保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚和斯洛伐克进行谈判的要求
。这些国家将加入到塞浦路斯、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、波兰和斯洛文
尼亚这些正就加入欧盟进行谈判的国家的队伍中来。