联合国批评欧盟巴尔干政策

【法新社海牙１０月１５日电】联合国的一份报告今天警告说，欧洲在巴尔
干地区仍然面临一些重大问题。巴尔干地区被称为“建在一座大坟墓上的巨型政
治试验场”。
联合国开发计划署在此间发表的报告对欧盟的一项主要支柱政策——拒绝向
南斯拉夫政权提供直接援助——提出批评，同时指出，避开南斯拉夫中央政府的
作法将适得其反。报告说：“通过市政府发放援助会产生负面效果。向一个市提
供直接援助会进一步削弱中央政府，在一些少数民族为主的地区则会鼓励他们要
求更多的自治权。”
这份分析报告与欧盟认为米洛舍维奇作为战争罪犯应该受到全面孤立的立场
相反。报告建议向塞尔维亚提供援助，但在数量上加以限制，而且要先满足一系
列条件——例如，同意在欧安组织的监督下举行选举等。
报告还警告说，巴尔干未来将一直是欧洲的一个严重问题。报告的统计结果
说明，巴尔干地区的战争和种族冲突使该地区的国内生产总值减少了大约８０亿
美元。
报告说：“东南欧恢复稳定与繁荣的唯一保证是与欧盟实现一体化。”专家
们认为，“如果把塞尔维亚排除在外，该地区的一切重建和发展计划都不会成功
”。