人口老龄化问题影响深远

【法国《世界报》１０月１２日文章】题：人口老龄化将会使经济形势和重
要政治抉择发生深刻变化
著名经济学家阿尔弗雷德·索维常常说：“２１世纪将是人口老龄化世纪。
”在经历了第二次世界大战结束后的人口出生率剧增时期以后，世界现在正不可
阻挡地进入老龄人口剧增的时期。老龄人口剧增问题已经普遍触及到了各个发达
国家，它们都面临着养老金难题。这种现象是最富裕的国家从７０年代起实行的
降低出生率政策的直接结果。渐渐地，整个世界也将受到影响。伴随着这种趋势
，世界在政治、经济和社会方面将会发生深刻的变化。
这种现象最早出现在日本。日本的人口出生率从５０年代起急剧下降。在欧
洲，６０岁以上的人在总人口中占的比率现在是２１％，到２０５０年时将上升
到３４％。特别是西班牙和意大利，它们将像德国一样面临全国总人口迅速而明
显地减少的形势。人口的平均寿命延长，出生率下降：这就是欧洲“人口形势”
的两个基本特点。
美国也面临着同样的问题，二战后出生的那一批人即将进入老年（预计他们
将在２００５年—２０１０年进入老年）。“老龄”人口（６５岁以上的人）在
２０００年至２０４０年期间将增加一倍（由４５００万人增加到９０００万人
）。但美国的人口老龄化趋势没有欧洲那么严重。同欧洲相比，美国的人口出生
率一直比较高（在美国，平均每个妇女生２.１个孩子，而在欧洲，平均每个妇女
只生１.４个孩子），这就能确保人口的“更新换代”。
受人口老龄化形势影响的不仅有发达国家。法国人口研究所的让—克洛德·
谢奈最近在一份关于世界经济形势问题的报告中强调指出：“人口老龄化形势将
很快波及全世界，只不过波及的方式在各国有所不同而已。”在发展中国家，人
均寿命的提高将导致人口平均年龄的大幅度增加。但与此同时，这些国家向人口
低出生率的过渡进程却比较缓慢（中国的情况除外）。因此，这些国家总体的人
口老龄化进程将会出现得比较迟一些。
这种人口的不平衡形势将会改变世界的人口面貌。经济合作及发展组织的米
歇尔·安德里厄估计：“发达国家的人口在世界总人口中占的比率将由１９９５
年的约２０％下降到下个世纪末的１０％。”在发达国家，青年人人数的绝对值
将会下降，妇女人数将会增加：由于妇女的寿命比男人长，所以这些国家的老年
人将主要是老年妇女。
至于这种形势变化所产生的经济影响，我们现在已经能够感觉到了。储蓄过
多（同投资相比），资产和资本过剩，国内需求很小：这就是当今欧洲和日本的
经济与人口老龄化有直接联系的几个特点。按照法国的一位银行家的说法，这是
“人数很多的一代人的不幸”，这一代人担心以后的养老问题，所以他们拼命存
钱以备进入老年后的开支。当二战后出生的一代人进入老年时（大约在２０１０
年到２０２０年），形势将会发生变化。这位银行家说，届时，“总储蓄额将会
很少，因为退休人员很多（他们是动用储蓄者）。估计到那时会再次出现通货膨
胀形势”。到那时，劳动力人口太少，无劳动能力的人口太多，由此将出现供应
不足、需求旺盛的形势。
这种人口形势自然会使受其影响最大的国家降低革新能力和经济活力。
在法国，现在流行这样一种看法：由于人口老龄化，届时将会出现充分就业
形势。劳动力市场将枯竭。法国经济学家让—克洛德·非图西强调指出，“劳动
者人数的减少意味着经济增长率将会下降”。实际上，人口老龄化将导致生活水
平的普遍下降。据经合组织说，在１９９８年—２０５０年期间，人均收入在美
国将会下降１０％，在欧盟国家将会下降１８％，在日本将会下降２３％。在这
种变化的同时，社会服务和医疗卫生产品的需求将会越来越大。退休金问题实际
上只是人口老龄化遇到的问题之一。医疗卫生方面的费用将会大幅度增加。
人口老龄化问题在政治方面也将产生明显的影响。在世界各国，选民结构将
会发生有利于老年人的变化。米歇尔·安德里厄预计说：“这些老年人将能够使
社会资金向不利于其它的投资的方向转移，这就有可能激化各代人之间的紧张关
系。”