台报分析美军方一解密报告称　解放军对台战略提升为攻台演练

【台湾《中国时报》１０月１１日文章】题：中共对台战略　从武吓提升为
攻台演练
美国海军情报处的中共“海峡９６１”军演报告，于日前解密。内容最引人
注目的部分，应该是报告将中共在演习中所透露的战术与战略讯息，很完整地解
读出来，而这一份文件，不仅可加深台湾方面对中共对台作战的战术流程与作为
的了解，也可依此个案分析研判中共对台作战的准则。
归纳中共在１９９６年前后的对台军事演习，可以发现中共的战术作为在前
进指挥所演习完成后，展开了四阶段的演练：第一阶段为战略打击演习，第二阶
段为夺取制空权演习，第三阶段为夺取制海权演习，第四阶段为两栖登陆作战演
习。今年的演练亦复如此，仅有的差别只在于第一阶段的战术导弹实弹试射由模
拟演练取代。不过，根据近五年来中共对台军演的历程分析，中共对台军演越来
越以联合作战的形式展现，而不再如过去般，只是某一个阶段的演习，这种现象
说明，中共对台作战演习已有相当程度的经验累积，这对台湾而言无疑是一个严
肃的警讯。
虽然美国海军情报处的报告也评估了中共军演的若干缺点，但中共尔后的对
台军演也针对这些缺失作了局部改进，至于成效如何，仍难断言，但报告也特别
强调中共可能采取传统或非传统的任何方式达成统一的目标。“两国论”后，中
共进行海上民兵的渡航演习，或许就反映出某种非传统的做法。
平实而言，中共军事攻台策略固然值得探索，但中共连续对台军事演习所显
示的意义，还在于中共领导层自１９９６年之后，已不再将军事演习仅仅局限于
对台武吓的范畴，而是作为对台军事行动的演练，此种战争观念与战争目标的微
妙转变，使两岸军事冲突的可能性明显升高。不过，严格来说，美国海军情报处
的分析报告，终究只是一份“纯军事”的报告，报告只就军事硬体与有形力量进
行分析，至于属于政治、心理领域的部分，报告并未涉及。毕竟对美国军方而言
，一旦两岸发生军事冲突，只不过是另一个地区性的军事冲突，但对台湾民众而
言，这样的军事冲突，极可能会决定台湾２２００万人的前途。因此，两岸军事
冲突的可能性，往往不仅是军事问题，更大程度是一个政治问题。或台湾民众的
前途问题，正由于此种军事冲突对台湾人民有深远的影响，因此台湾民众就不宜
以纯军事的观点来看待，甚至对大陆民众而言亦应如此。