日报文章　小渊政权今后如何动作

【日本《东京新闻》１０月１０日文章】题：小渊政权今后如何飞跃（作者
　东京大学教授佐佐木毅）
在小渊率领的自民、自由、公明三党联合政权成立之际，目前有三点值得关
注。
第一，此次组阁虽然保留了以往的风格，但随着取消政府委员等变化的出现
，政权的侧翼得到了加强。包括决定政务次官人选在内，过去从没有像此次这样
细致。如果说这是从以当选次数为主的论资排辈的体系向着以政策为主的注重能
力体系的转变，那么可以说是一件值得庆幸的事。
第二点令人瞩目的是三党联合执政框架的强大和脆弱之处。强大之处是指在
国会中占据压倒多数，这在上届国会中已充分体现出来。但另一方面，脆弱之处
是指自由和公明两党在上次选举中，是从与自民党争夺政权的原新进党集团中分
化出来的。从与国民的关系来讲，这是一个没有经受过洗礼的联合政权。
第三点是，现政权如何适应政策课题正从“眼下”转向“未来”的新的变化
。在小渊政权最初成立之际，解决金融体系危机问题是当时重要的课题，迫切需
要进行危机管理。也就是说，为了解决“眼下”的问题可以“采取一切手段”。
但是，在危机管理已在很大程度上获得成功的今天，对于现政权来说，继续
推行这种着眼于“眼下”的政策已成为问题。非常事态的危机管理岂能日常化、
长期化？用公共资金来支撑民间部门的信用体系，这种典型的社会主义性质的金
融体制能够永远存在下去吗？更何况，许多国民备感忧虑的财政结构的严重恶化
，是一味注重“眼下”的政策的产物，小渊政权凭借官僚制度下所不可能有的大
胆的财政政策破釜沉舟，结果，公共政策“未来”的前景越来越暗淡。这种对“
未来”的担忧集中体现在社会保障领域。迄今为止，政府虽然口头上讲面向“未
来”的政策，但行动上却始终停留在“眼下”。越是大选临近，着眼于“眼下”
和“这里”倾向就越是明显。总的来说，联合政权中包含着使这一倾向加剧的因
素。
日本首相和内阁任期之短，是其它国家所罕见的，日本的民主政治结构无休
无止地滋长了这种以“眼下”为主的思维。对于具有这种结构的政治来说，注重
“眼下”的危机管理型政策，实际就像毒品一样具有吸引力。因此，向着注重“
未来”的政策的转变已变得越来越困难。这是现在的联合政权需要解决的重要课
题。