研究和防范自然灾害已成当务之急

【路透社伦敦９月２６日电】随着９０年代的结束，可怕的地震、飓风和难
民危机日益增多，怎样应付这些灾害正在迅速成为世界各地在实践中和学术上的
一个研究课题。
伊恩·戴维斯是位于伦敦附近的克伦菲尔德大学的一名灾害控制学教授。戴
维斯自７０年代初开始就一直从事这个领域的工作。他说，人们对灾害研究课程
的兴趣及这类课程的数目都有了显著的增加——尤其是在一些富裕国家中，例如
美国。自１９８９年以来，美国的自然灾害所造成的损失达到平均每周１０亿美
元。
一些著名大学如纽约的哥伦比亚大学、洛杉矶加利福尼亚大学和巴尔的摩的
约翰斯·霍普金斯大学等都开设了灾害预防、反应、减轻和灾后恢复等方面的课
程。
这些内容广泛、需要亲身实践的课程把理论与实际联系了起来，具体内容包
括项目规划、生态变化、灾害预防、项目评估和灾害警报与监测系统审查等。
教师们的学术背景也各不相同——有来自社会科学领域的学者、工程师和地
质学家，也有在第三世界工作过、有处理紧急状况经验的人。当大学和灾害援助
组织开始检验这种教学的成果时，戴维斯说：“还没有做过具体的全面评估——
但与１０年前相比，你听到的灾害发生后管理混乱的情况比较少了，而人们积极
尽职的比较多了。”
对灾害研究的兴趣已使得人们进一步检讨到底该由谁来负责处理危机。约翰
斯·霍普金斯大学难民健康和灾害研究中心主任吉尔伯特·伯纳姆教授说，在灾
害和难民问题研究中，大学应主要起三个作用——研究、教学和向有关组织传授
专门的知识。
伯纳姆强调了各尽其责的重要性，但他补充道：“我们不应该削弱政府的责
任——但我们知道它们有时候承担不了这种责任，所以社区应该分担一点。”
科罗拉多大学自然灾害研究和应用信息中心主任丹尼斯·米莱蒂说，灾害意
识和责任分担是关键。他说：“自然灾害的规模确实正在变得越来越大，而且还
会继续变大，从某种程度上说，其原因恰恰是我们过去为了减少灾害而做的事情
。比如说建设一座堤坝，也许可以保护社区免受堤坝所能承受的中小规模洪水的
危害……但一旦发生大洪水冲毁堤坝，那造成的损失会更大。”
米莱蒂的论文《人为灾害：对美国自然灾害的重新评估》指出，长期的灾害
预防规划并不成功。论文要求社区的领导人针对社区将来可能出现的灾害做好准
备。