英报文章　中国农业改革要继续深入

【英国《金融时报》１０月１日报道】（记者　詹姆斯·哈丁）在中国领导
人的领导下，中国农业的产量有了很大的提高。自从实行了农村家庭承包责任制
以来的２０年中，使农民有了自主权，在向以市场经济为主导的农业发展方面有
了一种动力，使得农业产量增长了５０％以上，肉类生产也有了成倍增长，几乎
是原来的５倍。
长期以来，北京一直坚持向城市中不断增长的人口提供廉价粮食的政策，这
就意味着中国的农民在７０年代末期是属于世界上人均收入最低的一部分人。近
年来，由于农业连年丰收，再加上有大宗的谷物和其他农副产品的库存，农民所
承受的是农产品价格急剧下降所带来的苦恼。
中国的农业在它的国内生产总值中只占１８％，而在１９８０年所占比例超
过３０％。在同一时间段里，农村在就业人口中所占的比例已经从６８％下降至
５０％。或许更为重要的是，中国人口中的７０％仍然居住在农村，这就意味着
多出的两亿人将涌向人口已经大大膨胀的城市中寻找工作。
因此，农业改革就成为政策中的当务之急，这不仅是出于经济方面的理由。
正如经济合作与发展组织在最近提出的报告中所指出的，在必须对中国的农业和
粮食供应机制作出调整的背后还有“社会—政治因素”，其中包括“保障农民对
消费品具有购买力，对从农村到城市的民工的影响和社会稳定”。
粮食安全仍然是一个极为敏感的问题。但是，有迹象表明中国官员已经开始
对粮食安全问题采取更为灵活的态度，他们已经开始对粮食供应采取市场调节的
机制，摆脱了过去一直被困扰着的一项政策：全国各地都要做到自给自足。
在政府的其他部门——特别是农业部，一直在就改革的另一个根本性问题进
行讨论：即土地的使用权问题。
但是，如果或者当中国加入世贸组织之后，改革的进程可能将被迫涉及这些
敏感的问题。来自外国进口农产品的竞争将影响全国的农业劳动者，据说在短期
内将对中国的农村收入产生不利影响。但是从长期来看，进入这个多国贸易组织
对于中国农业朝着商业化方向发展将是个巨大的推动力。这意味着迟早有一天，
中国农村将出现一批有能力，而且愿意消费的消费者。