欧盟酝酿建立欧洲快速反应部队　美担心北约因此受冷落

【路透社伦敦１０月６日电】新闻分析：欧洲考虑发挥更有效的军事作用（
外交新闻主编　保罗·泰勒）
官员们说，因在科索沃问题上依赖美国的军事力量而感到丢脸的欧洲联盟成
员国正在考虑给自己设定一个目标：在发生危机时能够迅速部署１０万人的欧洲
军队。
这一“头号重要目标”可能在１２月于赫尔辛基召开的欧盟最高级会议上确
定下来。会议将讨论如何实施法国和英国一年前提出的计划：为这个有１５个成
员国的集团制订一项共同安全和防务政策，作为对北约防务政策的补充。
这项可能需要１０年时间才能完成的目标将要求欧洲的武装部队广泛实现现
代化。这些部队现在的配置常常是用来应付冷战时期静止的防御战，而不是机动
的远程战争。这一目标需要在欧洲的防务预算被冻结或经费缩减之时在空运和海
运、情报、后勤和通信方面全面投资。
没有一个欧洲政治领导人敢于要求增加军费开支，因此会议的重点将放在更
有效地使用现有资源上。
欧盟的任务可能包括人员疏散、人道主义救援、和平支援，以及在美国决定
不插手时执行小规模的危机控制行动。
欧洲多国快速反应部队在较大规模的应急行动中仍将服从以美国为首的北约
指挥。这支军队通常由３至５个师组成，共有士兵１０万名左右，还有支援人员
和后勤人员。
专家们提醒说，欧洲即使要获得有限的独立军事能力也需要几年时间，一些
专家还怀疑欧洲人是否愿意改变他们的习惯。
欧盟领导人在６月份的科隆最高级会议上已经为共同防务政策打下了基础，
他们一致同意任命即将离任的北约秘书长索拉纳为他们的首任外交和安全政策总
管。
外交官们说，作为让欧洲具有防务能力的下一步，索拉纳可能会在１１月被
授命负责西欧联盟的防务。
这个目标是为了到２０００年底将已有５０年历史的西欧联盟并入欧盟，继
续保留西欧联盟１０个签字国之间的共同防务保证，但不强迫欧盟的４个中立国
家承担此义务。
赫尔辛基最高级会议将批准进一步实现体制改革，让过去没有发挥安全作用
的欧盟能够制订计划，安排小规模的军事行动。
这些可能包括新成立一个由外交部长和国防部长组成的委员会，一个与索拉
纳一道负责共同外交和安全政策的常设成员国代表委员会，一个由欧盟武装部队
司令组成的军事委员会，以及一个小规模的常设军事参谋部。欧盟要建立一支独
立的欧洲军队，这一点是毫无疑问的。
【法新社伦敦１０月７日电】美国副国务卿塔尔博特今天警告欧洲不要将自
己的防务计划发展成与北约“竞争的计划”。
他对听他演讲的国防专家们说，当制订的欧洲防务计划成为现实之时，美国
的支持将取决于它对两个问题的答案：它是切实可行的吗？它能继续将北约团结
在一起，将欧洲和非欧洲国家、欧盟和非欧盟国家团结在一起吗？他还说：“我
们不希望看到欧洲防务计划首先在北约内部实施，后来又扩大到北约之外，最终
离开北约，甚至与北约竞争。”
塔尔博特说，美国和加拿大将“保持警惕”，监督欧盟在决策和军事行动上
如何与另外６个非欧盟国家，尤其是与土耳其进行合作。