美国《外交》杂志文章　美国当了老大后怎么办（五）

合作的好处
为什么其他国家会支持美国的喜好？在有些情况下，它们会同美国一样看到
同样内在的益处。这一点最适用于欧洲，因为欧洲本来已经是美国接触的最为频
繁的伙伴。从更加普遍的意义上来说，经济上的公开往往会因此得到回报。避免
大规模冲突、减缓威胁它们自身安全的技术的扩散以及保持石油和天然气的供应
自由，对大多数主要国家都有利害关系。与美国的合作将会带来技术与资本共享
的好处。至少具有同等重要意义的是，美国可以提高它的伙伴国家的地位。俄罗
斯和中国作为一个小圈子内左右国际关系的国家，显然希望被人视为强国。只有
同美国进行合作，它们以及联合国安理会才能避免常常被人忽视的处境。
不过，磋商本身——甚至是刺激支持之下的磋商——不会在所有领域之内都
能形成一致意见。说服的办法有它自身的限制。一些大国可能不会在一般规则的
问题上达成一致意见；即使它们能够达成一致意见，它们在特定的情况之下如何
实施这些规则的问题上可能也会存在意见分歧。在这种情况下，美国徒劳无益地
争取国际一致意见的达成，就失去了任何意义，因为这样只能确保无所作为或者
最低的共同标准，由此出现效率低下的对外政策。（五）