美国《外交》杂志文章美　国当了老大后怎么办（三）

减少——即使不消除的话——武力作用的目标并不是荒谬的乐观。一个大国
使用武力来对付另一个大国的做法早已要么在政治上是不可思议的，要么是代价
过于高昂的（其代价包括向非常规武器逐步升级的危险）。
减少大规模毁灭性武器作用的努力已经取得实际的进展。自从核武器成为大
国竞争的基本计算单位以来，世界已经取得巨大进展。根据已经签署但（就俄罗
斯而言）尚未批准的《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》（即第二阶段削
减战略武器条约），美国和俄罗斯库存的核武器将减少到将近３５００枚。根据
第三阶段削减战略武器条约，这两个国家所库存的核武器将进一步减少。像禁止
所有核试验一样，生物和化学武器也受到禁止。虽然印度和巴基斯坦去年进行了
核试验，但是一些国家，包括乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、南非、巴西和阿
根廷最近几年已自愿放弃核武器计划。
建立一个冷战后世界的第三个基本原则很可能证明是最引起争议的。３５０
年来，国际秩序一直是由主权的概念支撑的：一个单一民族的独立国家边界以内
发生的事情是它自己的事，而且仅仅是它自己的事。主权的概念本身就是一个进
展，它阻止了可能太容易导致冲突的干预，从而促进了秩序。
但是在过去半个世纪中，特别是在过去１０年中，一种新出现的反对绝对主
权的看法具有了活力。今天，越来越多的人认为主权是附带条件的，是同一个政
府如何对待它的公民联系在一起的。当一个政府证明不能够或者不愿意保护它的
公民时——当政府同被统治者之间固有的契约被违反时，领导人就会丧失指望别
人服从他们的领导的正常权利。那么，国际社会就会采取行动，要么通过外交途
径（利用说服、制裁或者援助），要么以人道主义干预的名义，以武力来采取行
动。
明显的挑战是使这种关于主权的经过修改的看法得到更加广泛的承认和使特
殊的干预被接受（即使得不到支持的话）。
冷战后国际社会的第四个基本原则是经济开放。经济开放不仅需要商品、资
本和服务越过国家边界的自如流动，而且需要透明的国内市场，这些市场鼓励私
人部门的活动。这种开放对于保持繁荣和支持文明社会的工作以及加强联系和相
互依存来说——这些因素应该是防止军事冲突的堡垒——是必要的。现在需要的
并不只是一个新的国际金融结构，也不是增加对货币流动的控制，以作为某种将
增加世界许多地方的国民经济的透明度和提高它们的效率的内部装饰。寻求的目
的
这里描述的这个世界仅仅靠它固有的力量难以企及。相反地，建立和保持这
样一种秩序需要世界上实力最强的国家美国进行坚持不懈的努力。它的最终成功
又反过来要求美国人正确地处理美国作为世界上唯一的超级大国的角色问题。美
国的对外政策必须上升到一种帝国的高度，虽然这里所说的帝国并不是指领土控
制及商业剥削这个层面上的意思。（三）