美国《外交》杂志文章　美国当了老大后怎么办（一）

【美国《外交》杂志９—１０月一期文章】题：美国当了老大后怎么办（作
者　对外政策研究所所长理查德·哈斯）
我们是老大。现在怎么办？
我们生活在一个充满矛盾的时代：全球化与分裂、和平与冲突、繁荣与贫困
。只有当这些趋势中的一种或者多种占上风的时候，我们这个时代才能具有它自
己的名称，从而取代“冷战后”这个很别扭的口头禅。
严酷的现实
但是在这种难以预卜的形势之下存在着这样一个严酷的现实：美国是世界上
最强大的国家——不同等的国家中间的老大。然而，这是一种描述，而不是一个
目的或者一项政策。美国今天面临的根本问题是如何利用它在世界上的巨大的过
剩权力：美国成了老大后怎么办？
首先应该说，美国的经济和军事优势尽管巨大但并不是无限制的、也不是永
久的。这个国家的实力受到了它能够使用的资源（金钱、时间和政治资本）数额
的限制。这种限制反过来又反映出国内对美国的某种全球帝国的支持不足。
托克维尔（法国政治学家和历史学家——本报注）的看法是，民主对处理对
外政策几乎不适宜，这种看法在这个没有一个像苏联这样据以团结公众的死敌的
世界上更加千真万确。
此外，美国的优势将不会持久。当权力分散在世界各地时，同其他国家相比
，美国的地位必然要削弱。当美国的经济全速发展和世界各地的许多国家峻拒改
革的时候，情况看来也许不是这样，但是长期的趋势是很明显的。现在其他国家
正在崛起，非国家参与者——从乌萨马·本·拉丹到大赦国际，到国际刑事法庭
，再到乔治·绍罗什——的人数和数目正在增加，并且越来越具有影响力。出于
所有这些原因，一项维护或者扩大美国霸权的努力将会失败。这样一个行动将缺
少国内的支持并引起国际上的反对，那将使取得霸权的代价更加高昂而得到的好
处更少。
多极世界
与此同时，世界正在变得更加多极化。美国的对外政策不应该抵制这种多极
化（那样做将是徒劳无益的），而应该给这种多极化下一个定义。像单极世界一
样，多极世界只是一种描述。它告诉我们世界上权力的分配情况，而不是告诉我
们国际关系的性质或特点。一个多极世界可能是好几个敌对但大体上平等的国家
在其中相互对抗的一个世界，或者是一个一些国家（每一个国家都拥有巨大权力
）在其中共同合作的世界。　（一）