美报文章　委内瑞拉社会风气江河日下

【美国《芝加哥论坛报》９月１６日文章】题：随着石油黄金时代的结束，
委内瑞拉腐败成风（记者劳里·戈林发自委内瑞拉加拉加斯）
在委内瑞拉到处可以听到有关贪污腐败的传说。
人们看到法官在被查抄时把受贿的钱扔到窗外。前众议院议长在工资名册上
保留着她的理发师，每月２０００美元。政府办公管理人员抱怨向只有１２人上
班的单位发３５人的工资。
委内瑞拉人把自己国家排为世界第８位的腐败国家，同尼日利亚、巴拉圭和
印度尼西亚这类名声极坏的国家排在一起。
乌戈·查韦斯总统是借助公众对腐败的愤怒上台的反腐斗士。他说他要通过
根除“在过去４０年给委内瑞拉造成破坏的传统政治阶级”来改变这一切。
分析家说，尽管有近８０％的民众支持，破除腐败之风并不容易。问题是腐
败不仅扎根于委内瑞拉的政府机构，而且扎根于社会。
制宪会议（它正在起草国家的新宪法）副主席伊萨亚斯·罗德里格斯说：“
这是一个欺骗人的、让人失望的国家。国家根本的问题是没有惩罚。”——受贿
不受起诉。
为改变这种局面所作的努力包括制订严厉惩处腐败的新法和在全国开展对委
内瑞拉人进行公民权利与义务的教育。
正在制订的新宪法可能对腐败进行更加严厉的法律惩罚。根据这部宪法，政
府官员若被发现受贿，可能面临４年监禁，在１０年内不得竞选公职。
提高生活质量组织（加拉加斯一个有影响的民间反腐败组织）的负责人古斯
塔沃·科罗内尔说：“这个社会不是以辛勤工作和节俭的观念为基础，而是认为
政府该给，如果不给，就有理由去偷，因为钱本来就该属于你。”
“没有人感到必须挣钱过活。委内瑞拉人感到他们被剥夺了本该是他们的东
西。”
这种态度在委内瑞拉热带土地上根深蒂固。
在５０年代，随着这个国家蕴藏的大量石油喷流而出，政府开始让它的公民
分享由此带来的财富。
委内瑞拉人渐渐地开始感到他们不必辛勤工作，石油和政府会提供一切。
然而，在过去几十年委内瑞拉的人口增加了近两倍，达到２３００万。油价
随着石油输出国组织的衰落而下跌。钱少了，人多了，政府的工资停滞不前，医
院和学校开始破败。
现在委内瑞拉人确信他们有权过舒适的生活，得出这样一个尖刻的结论：有
人偷了属于他们的东西。
科罗内尔等分析家说，所以他们决定偷回来。
今天这种自认为正当的贪污贿赂行为非常普遍，道德与不道德之间的界线已
经模糊不清。据反腐官员说，并非大家都认为把亲戚列入工资名单是错误的。他
们还指出许多国家公务员把他们主管的公款作为自己的钱，爱怎么花就怎么花，
包括花在自己身上。
全国近５０００名法官中大约有３０００名被控受贿。参议院议长路易斯·
达维拉说，从１９９５年到１９９８年向全国审计长办公室提出的贪污受贿案有
１８１５件，解决的只有１８件。
负责制宪会议政治委员会的前议员维利安·拉腊说，制宪会议的一个艰巨的
任务是设法确保由查韦斯的支持者组成的新政治阶级不步被他们赶下台的那些老
党成员的腐败后尘。
拉腊说：“我们是人，不能保证一切，但是我们正在建立这方面的机制。”
制宪会议的代表们还希望为在这个国家建立新的精英管理班子开辟道路，根
据个人的能力聘用和提升政府工作人员。
虽然人们普遍认为查韦斯是真正致力于改革的，但是越来越多的迹象表明他
的核心圈内存在问题。他的妻子马里萨贝尔（也是制宪会议代表）最近乘一名竞
选支持者的私人飞机到迈阿密购物，一些分析家很不以为然。
透明国际的拉美问题专家卡伦·胡斯曼说：“政权腐败，绝对的政权腐败。
我不想说委内瑞拉正在发生这样的情况，但有这种危险。”
胡斯曼说，减少腐败要求进行再教育，力求让委内瑞拉各阶层的人——从主
要的政府部门到私营公司、私营组织和文明社会自己——参与并取得一致看法。
制宪会议副主席罗德里格斯也认为改变委内瑞拉的关键是树立公民权利与义
务的观念。他认为随着查韦斯的革命重新唤醒因为多年的腐败和失望而变得麻木
的委内瑞拉人，这种观念正在逐渐树立。
他说：“一个顺从的国家不会抗议，但是一个由希望参与的公民组成的国家
能指责和控制腐败之风。一个意气风发、充满希望的国家可以破除旧的格局。”