台当局发布“紧急命令”

【台湾《工商日报》９月２５日报道】９·２１大地震灾情远超过预期，李
总统接受副总统连战的建议，原则同意发布紧急命令，进行救灾善后。行政院定
今日召开临时行政院院会，讨论通过由总统发布紧急命令，动员整合资源，投入
救灾复建工作。这也将是我国修宪后，国家元首首度动用宪法赋予的权力，发布
紧急命令。
行政院新闻局长程建人昨天晚间表示，今天的行政院会将就紧急命令适用的
灾区范围、内容与时间等进行明确的讨论，他强调，会中将纯粹就救灾与重建进
行研议，不会牵涉到选举等议题。
【中央社台北９月２５日电】为排除法令限制、统合９·２１地震救援力量
，李登辉总统今天晚间９时发布紧急命令，包括筹措重建财源等相关措施、简化
行政程序、灾区役男征国民兵役等１２项，施行期间自发布日起到民国八十九年
３月２４日（２０００年３月２４日）。
【台湾《工商日报》９月２５日报道】针对行政院决议加开院会颁布紧急命
令，宪法政治学者昨天指出，采取此一对策的时机已过，基本救难工作都已执行
，现在没有必要颁布紧急命令，政府此一做法不仅凸显行政院反应晚了好几步，
还会被质疑为总统借机扩权的罪例。
【台湾《联合报》９月２５日社论】行政院今天进行临时院会，可能咨请总
统颁布紧急命令，期以非常手段处理当前的非常情势。
促使行政院于今日决议咨请总统，而总统亦立即于今日颁布紧急命令，唯距
灾变发生已是第五日；因而，对于这样姗姗来迟的紧急命令，我们仍然应当赞同
，却不能给予掌声。
行政院迟至灾变发生后第五天，始知采取紧急命令的手段，至少透露出两个
政治讯息，第一，在过去五天，当局竟然未能想到实施紧急命令。或曾经想到却
未能断然及时宣布实施。这样的政府，其无能与失职，是绝不可原谅的；第二，
在灾变发生五日后，抢救人命及紧急应变的黄金时机早已消逝；而行政院竟在此
时才实施紧急命令，实足显示，经过五天的折腾，行政当局仍然不能掌握形势，
始有紧急命令的念头；这样的政府，其无能与失职，同样不可原谅。
现在全国民众所看到的这个政府，在灾变发生后的第五天，错失了救命赈灾
的一切黄金时机，且使灾区受尽几近无政府的诸般痛楚，又使民众焦心害怕之后
，始不知慢了多少拍地宣布紧急命令。这样的表现，不但令人觉得痛心，而且也
觉得滑稽可笑。若容我们说出不吐不快的一句老实话：光凭灾后五天才宣布紧急
命令这一件事而言，这个政府已经没有资格领导台湾。