《远东经济评论》评中国和非洲的关系
【香港《远东经济评论》十二月十日至十六日一期文章】题题:中国的非洲牌副题:中国赵总理本月的非洲之行包括十个政治性质不同的国家(罗兰·蒂雷尔发自内罗毕)
中国同撒哈拉以南的非洲的贸易近几年来大大增加,从一九七八年的八亿七千六百万美元上升到去年的十三亿美元。其中,中国的出口占九亿九千四百万美元。中国的产品尽管在设计、制作方面简单粗糙,但由于结实、耐用、首先是价廉而在非洲赢得了声誉。
在贸易稳定增长的同时,悄悄外交一直在不断进行。现在,中国已同非统组织五十一个成员国中的四十五个国家建立了外交关系(不久将成为四十六个国家)。
中国已同许多非洲国家政府建立起良好的甚至是密切的关系。这些国家包括从坦桑尼亚、赞比亚到诸如扎伊尔、摩洛哥等极右政权。
很能说明问题的是,中国总理赵紫阳在拟议的非洲十国之行中,将访问意识形态互相对立的国家,如扎伊尔和刚果,摩洛哥和阿尔及利亚,坦桑和肯尼亚。埃及由于同以色列妥协,在阿拉伯世界处境孤立,但是这并不妨碍赵紫阳把另外两个阿拉伯国家列入他的行程之内。赵紫阳还将访问几内亚、赞比亚和津巴布韦。自从已故总理周恩来在一九六三、一九六四年间访问非洲以来,赵紫阳将是访问非洲的中国最高级官员。
即使利比亚的反复无常的领导人卡扎菲,上个月也访问了北京。
中国人几乎到处都有。他们不傲慢、小心谨慎。大多数非洲国家政府认为,中国人对他们是有帮助的。
在肯尼亚首都的一位中国外交官说:“中国在力所能及的范围内向第三世界国家提供不附带条件、不要求特权的援助。”在驻内罗毕的非洲使团中进行的一次民意测验表明,总的说来这是真实的。
在非统成员国中,同北京没有关系的国家不多。它们是莱索托、斯威士兰、马拉维、象牙海岸、安哥拉。头三个国家牢牢置于南非的政治轨道。中国表示坚决反对南非,支持黑非洲,因为南非推行种族隔离政策。至于象牙海岸,它仍同台湾有重大的贸易关系。中国外交官们说,他们希望这种情况在今后几年将会改变。
这些国家中最重要的是安哥拉。预料它不久将成为中国在非洲的第四十六个外交伙伴。这两个国家在九月间同意相互承认,并正在为建立正式关系而举行会谈。
坦桑一直是接受中国援助的主要国家。尼雷尔曾四次访问北京。中国最大的援外工程是修建一千一百六十公里长的坦赞铁路,耗资约六亿八千万美元。
中国同莫伊总统的肯尼亚有着亲密的关系。尽管肯尼亚是一个坚定的西方盟国,容许英国和美国使用其军事设施,但是它接受中国在建设和水稻生产方面的援助。莫伊曾于一九八○年九月访问了中国。
中国在津巴布韦支持了一个胜利者。北京支持穆加贝总理的津巴布韦非洲民族联盟。民盟在选举中获胜,穆加贝去年访问了北京。
穆加贝无疑希望通过赵紫阳的访问能得到更多的援助,但是在非洲正在出现这样的谅解:中国承担不起象美国和西欧那样的大量施舍。一位非洲外交官说:“我们当然希望得到更多的援助,但是中国也是一个穷国。中国已经从提供有力的经济援助改为提供有力的政治援助。这是重要的,因为中国的声音是算得上的。”
这种政治影响的最近一个例子是去年在联合国。当时,中国坚决支持坦桑外长萨利姆作为非洲的候选人出任联合国秘书长。在两轮投票中,中国否决了发达世界的候选人瓦尔德海姆而支持萨利姆,直到最后接受第三世界的另一位候选人德奎利亚尔。
非洲仍未忘记这一团结的榜样。一位西非外交官说:“中国的否决对第三世界来说非常重要。这证明,中国一直在尽它对第三世界的义务,也表明,中国可以顶住美国。”

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