《日本经济新闻》社论:《中国的挑战和课题》
说中国把政治社会民主化和经济产业效率化置于车子两轮的位置上,通过法制使两者联动起来,取得了应有成果,形成扎扎实实稳步前进的格局,树立了新的里程碑
【《日本经济新闻》十二月十日社论】题:以建国和现代化为目标的中国的挑战和课题
从十一月二十六日起在北京举行的中国全国人民代表大会,公布了第六个五年计划(一九八一——一九八五年)纲要,同时通过了新宪法。
中国现领导,在一九七八年十二月宣告要“全力投入现代化”以后,在政治方面通过排除左倾势力和否定激进路线,大力改组了中央领导体制。在经济方面,从一九七九年起提出“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,摸索了相应的经济管理。大概可以说,是这样一种模式:把政治社会民主化和经济产业效率化置于车辆两轮的位置上,通过法制使两者联动起来。
当然,如果客观地看这四年走过的道路,就不能否定反复摸索和迂回曲折显著突出的情况。
一贯名副其实地谋求从头做起的“新政”派,他们多年的努力,基本上取得了应有的成果,形成
“扎扎实实地稳步前进的格局”,树立了新的里程碑。
全国人民代表大会所显示的两个侧面综览第六个五年计划和中国经济的现状,设置了到本世纪末工农业生产总值翻两番的基本限额。并且,作为实现九十年代增长发展的前提,把八十年代当成为它创造条件的时期,当前把八十年代前半期——第六个五年计划期间当成奠定基础的阶段。第六个五年计划把到一九八五年的工农业生产年平均增长率以“确保百分之四、争取百分之五”的形式,搞成了“扎实、稳健、稳定”型,这也是专门为了把重点置于奠定这样的基础之上。
事实上,在工业部门,虽然轻工业的平均增长率为百分之五,但是,重工业控制在百分之三,整个工业的增长率定为百分之四,这也表明了一种看法:总之,先决条件是,要加强和充实煤炭、石油和电力等能源供应和包括铁路、公路乃至江河、港湾在内的交通运输能力这两个领域,现在这两个领域存在严重的缺陷。据国家计划委员会推算,今年工农业生产与去年相比将增长百分之五点七。尽管如此,到一九八五年年底止,始终不打算把年率为百分之四的计划指标再提高。如果高估实际成绩把指标向上修正,那么,在能源和原材料的供应方面就会立即产生弊病,撞上运输力量不足的墙壁。这一综合判断是采取这种谨慎态度的背景。
一九七九年以来的经济调整,由于削减不相适应而投资太大的工程项目,好容易使“量”的限制降低了一截。之后,从今年春天起,开始把重点转移到提高质量和效率这个“质”的改进方面来了。
中国经济与一个时期相比,的确改善的迹象很显著。可以指出以下一些情况:农村实行生产责任制和提高农产品价格的结果,刺激了农民生产积极性,收入普遍增加了,随着轻工业部门增加消费物资的供应,已经开始扩大改进质量的努力;设备投资和公共投资等基本建设正从压缩转为上升;财政赤字大幅度地缩小;外汇收支也开始转为盈余了,等等。现中央领导的意图,大概可以说已经收到了成效。这种意图是:以任何人都能承认的形式提高人民生活,藉此掌握民心和设法把政策固定下来。
但是,在这期间人民生活的提高,不是分配劳动生产率提高和在此基础上国民经济的成就扩大的结果。
预定八十年代五年里农民增加收入的时间表,实际上已经完成。城市居民的消费水平年增长率为百分之四点一的指标,在名义上也接近达到。
政治方面的领导体制和干部们的价值观,仍然没有彻底克服改变过程中的难点,正因为处在这样的时候,如果超过经济力量扩充的步伐,消费社会化放任不管地进行,那么,面临麻烦的问题的可能性就很大。因为,经济社会的结构放松,而多少已经开始走向满足的欲望过程,这时候要维持体制和秩序,无论比在物质上还是精神上欲望都受到压制时更加困难。
从这个意义来说,中国的“现代化路线”及其政策,也包括现领导的稳定性在内,应该说面临着建国以来最需要小心翼翼地掌握航向的微妙阶段。

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