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美刊文章:《舒尔茨未能弥合国务院同白宫的裂痕》

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1982-12-14 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

美刊文章:《舒尔茨未能弥合国务院同白宫的裂痕》 【美国《商业周刊》十二月六日一期文章】题:舒尔茨并未能弥合国务院同白宫之间的裂痕 十多年来在白宫'...

美刊文章:《舒尔茨未能弥合国务院同白宫的裂痕》


【美国《商业周刊》十二月六日一期文章】题:舒尔茨并未能弥合国务院同白宫之间的裂痕
十多年来在白宫同国务院的关系中所存在的长期不和并没有结束,这使得里根政府为纠正它认为过去在对外政策中所犯的错误所作的努力复杂化。国务卿舒尔茨寻求和解的职业作风取代了黑格动辄得罪人的炮筒子脾气,舒尔茨的工作作风只是掩盖了基本分歧,这就使得朋友和敌人都难以解释美国的对外政策。
在苏联头目勃列日涅夫在十一月初去世时美国官方作出的反应中,可明显地看出政策上的分歧。里根总统在他的记者招待会上发表的讲话是明确的,对于在莫斯科的一位新领导执政时期的美苏关系没有表示乐观。
相比之下,舒尔茨和副总统布什对这些事件作出的是截然不同的解释,布什曾率领美国代表团到莫斯科参加勃列日涅夫的国葬。他们建议美国采取一种较为乐于合作的态度并且较为乐观。但是,没有公开的迹象表明同苏联领导人进行了任何实质性的交谈。官僚的攻击白宫工作人员对于国务院在拉丁美洲和非洲的作法感到不快。反映这一点的是,保守的共和党人已经批评总统对哥斯达黎加、哥伦比亚和巴西的访问是在错误的时间把里根送到错误的地点。结果,不得不相当困窘地对访问安排进行修改。例如,增加了洪都拉斯。与此同时,白宫工作人员认为,负责非洲事务的助理国务卿克罗克,对实现南非和古巴同时撤出西南非洲(纳米比亚)和安哥拉的持续了很久的谈判处理不当。这些谈判接近失败。
政府里的一位主要人士认为,人们心目中的舒尔茨的缺点是由于他缺少外交知识。这位人士说,“除了中东问题以外,他对其他问题一无所知”,因此,他可能成为里根周围人士深为怀疑的国务院职业外交官的工具。例如,愈来愈多的人担心,舒尔茨计划于明年一月对中国的访问,可能会导致新的纠纷,如果他在台湾问题上或在政府内至今仍未解决的一个问题——转让可以两用(民用和军用)的技术——上向北京再次让步的话。克拉克的调任政府内外的保守人士认为,里根对外政策最近的改变,破坏了里根的真实意图。他们担心克拉克可能接替白宫办公厅主任詹姆斯·贝克第三。按一位保守的顾问所说,克拉克的调任将是对外政策方面的“罕见的损失,失去一位完全无私地执行总统政策的人”。估计克拉克的职务将由前空军部长、现国家安全委员会的成员里德接任。
舒尔茨的批评者并不预料会引起象最终把黑格赶出国务院的那种爆炸性局势。舒尔茨的从容的工作作风,他在所有问题上都同各方面进行装模作样的磋商的作法,以及黑格事件给政府造成的创伤,都对政府试图对付着干下去的想法有所影响。然而这将使为确定美国在一个日益麻烦的世界中——特别是在苏联的一个新领导班子正开始执政的情况下——要执行的政策所作的努力受到严重损害。

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