蒙外长谈蒙外交政策

【英国《简氏防务周刊》８月２５日一期文章】蒙古国对外关系部长尼亚木
奥色尔·图娅说，对于蒙古的外交和安全政策的全面看法是１９９４年国家大呼
拉尔（议会）通过了三项决议后产生的结果，这三项决议概述了国家安全、对外
政策和军事原则这些核心概念。这些概念认识到了这个内陆国家是处在中国和俄
罗斯这两个大国之间这一客观现实，使得他们把这一主题作为他们概念的核心：
蒙古的安全将主要靠政治和外交手段来保证。
图娅在谈到蒙古从在苏联的势力范围内长期处于孤立状态下发生的转变时说
：“我们所奉行的是多极外交政策。我们希望同俄罗斯和中国建立良好与平衡的
关系，并同这一地区的其他国家建立密切的关系。我们的目标是在这一地区内进
行多边磋商，并在联合国的范围内做更多的工作。我们的安全政策也寻求建立一
种多极的安全框架。”
这一转变的前奏是乌兰巴托通过１９９３年的友好条约重新界定了它同莫斯
科的关系，并通过同中国在此后的一年中签订一项友好条约加速了蒙中关系的正
常发展。在这以后的５年中，蒙古在对外政策方面取得了一些令人瞩目的成就。
这其中包括它同中国关系的繁荣发展，而直到十年前，中国还被认为是一个潜在
的敌对国家。蒙古去年成为以安全为主要目的的东盟地区论坛的观察员国；联合
国大会通过的一项决议承认蒙古的无核武器区地位，同时提请其他成员国帮助“
巩固与加强”蒙古的主权和独立。
尽管如此，这位部长还是指出，蒙古的战略构想尚未完成。她说：“同我们
的两个最近的邻国的关系仍然在发展，特别在经济和贸易活动方面。我们认定，
我们的经济形势如何是蒙古安全的基石。因此我们认为，使蒙古参与更多、更广
泛的双边和多边经济活动是极为重要的。”
乌兰巴托正谋求同东北亚，而不是同中亚实行一体化在很大程度上是出于这
种考虑。前者——特别是日本与韩国——提供的有利条件无论在政治上还是经济
上都更为先进。