美国兰德公司分析家向政府建议　美对华应采取「遏制接触政策」（下）

（续昨）这样将会丢掉接触政策带来的对于中国政策的影响。最为重要的一
点是，这是一种宿命论的政策，一种自身可能成为事实的预言。中国现在还无法
在东亚处于支配地位，这种结果并非远远不可避免。遏制政策忽略了这样一种可
能性，即美中关系可能会以一种令人满意的方式发展。
在这些作者们看来，现在所需要的是一个超越两种战略的“第三条道路”。
他们提出的政策将“一如既往地吸纳中国进入当今的国际体系，同时，既要准备
可能对这种体系形成挑战，又要设法说服中国领导阶层：这种挑战很难构成，执
行起来极其危险。”这样做的目的：“突出中国阶层面临的基本选择，指出其他
选择都会面临严峻的形势。”“遏制接触政策”应该——
继续奉行接触政策，但是其程度应该有所减轻。华盛顿应该保持与中国的经
济、政治和文化关系，寻求加强军队与军队之间的关系，同时强调互惠原则。但
是，美国不应太多地顾及中国人在人权问题上的敏感态度，应该对出口关键军事
物资的中国企业实施制裁。
避免任何直接帮助中国发展军事力量的事情，尤其是尖端的武器和技术。我
们将敦促美国的朋友和盟国也如法炮制，最为明显的一个手段就是通过加强出口
控制，限制最为危险的系统的出口。
加强美国同其他东亚国家的关系，努力改善它们之间的关系和军事合作。具
体说来包括努力拓宽日本和韩国之间的军事关系，加强东盟国家之间以及它们与
美国之间的政治、军事合作，鼓励日本和俄罗斯之间重建友好关系。
既不鼓励也不逼迫台湾与大陆实行统一。根据“遏制接触政策”，“只要中
国将来的道路仍然前途不明，维持现状符合美国的利益”。如果中国成为一个友
好的民主国家，美国的政策可能会更加赞同实现统一。“另一方面，如果中国变
成一个敌对国家，美国可能采取一种支持台湾事实上独立的政策。”
在结尾处，这份报告对上升之中的中国力量对美国整体军事，尤其是空军，
可能产生的影响进行了长长的一段分析。将来需要做的事情包括：防御弹道导弹
和巡航导弹；制订在核武器、化学武器和生物武器威胁之下的行动新概念；增加
接近东南亚设施的机会；一如既往地接近日本和韩国的设施；着重强调远程武器
系统的重要性。
分析家们警告说，美国还必须准备对付中国利用突然袭击造成既成事实的军
事主张。这种倾向在台湾海峡目前的紧张局势中可能非常适用。（下）